Постановление № 5-142/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-142/2017

дело № 5-142/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский Свердловской области 12 мая 2017 г.

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Доева З.Б. (623 400, <...>) при секретаре Зариповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО2, <*****>

установил:

на момент проверки 15.03.2017 года в 09:31 часов в предприятии торговли магазин «<*****>», расположенном по <адрес>, ФИО2, являясь директором магазина, то есть должностным лицом, допустила нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации продукции, не соответствующей таким требованиям. В частности:

- вопреки требованиям подпунктов 3, 4 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 10, пункта 7 статьи 17, пункта 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О Безопасности пищевой продукции», подпунктов 2.1, 2.3, 3.2, 3.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», подпунктов 8.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» допущена реализация пищевой продукции – картофеля весового по цене 17 руб. 90 коп. за 1 кг с признаками порчи и гнили;

- вопреки требованиям пункта 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», подпунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 допущена реализация, хранение пищевой продукции (картофеля весового) без маркировочных ярлыков, содержащих обязательную информацию;

- вопреки требованиям пункта 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пункта 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 не обеспечено наличие в торговом зале, в складе для хранения пищевой продукции средств измерения (термометров, психрометров), что препятствует установлению соответствия условий хранения пищевой продукции (картофеля).

То есть, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 при проведении административного расследования, а также в судебном заседании не оспаривала наличие допущенных нарушений, при этом пояснила, что выявленные нарушения относительно реализации картофеля с признаками порчи и гнили в тот же день были устранены, о чем составлен соответствующий акт о списании.

Специалист эксперт ТО Управления Роспотребнадзора ФИО3 пояснила, что по обращению гражданина на некачественный товар возбуждено и проведено административное расследование, в рамках которого в процессе осмотра предприятия торговли магазин «<*****>», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения условий хранения, реализации весового картофеля, а также отсутствие маркировочных ярлыков с обязательной информацией на картофеле, который находился в торговом зале и на складе, по поводу чего должностное лицо ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах административного дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пункт 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (пункт 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Органолептические свойства пищевых продуктов определяются показателями вкуса, цвета, запаха и консистенции, характерными для каждого вида продукции, и должны удовлетворять традиционно сложившимся вкусам и привычкам населения. Органолептические свойства пищевых продуктов не должны изменяться при их хранении, транспортировке и в процессе реализации (пункт 3.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»).

Пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по цвету и консистенции, присущих данному виду продукта (пункт 3.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»).

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В пункте 2 указанной статьи приведено обязательное содержание информации о товаре.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (пункты 11, 15, 19 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В силу статьи 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по обращению ФИО специалистами-экспертами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах 15.03.2017 проведена проверка предприятия торговли магазина «Монетка», расположенного по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что директор магазина ФИО2 при осуществлении своих должностных обязанностей допустила реализацию пищевой продукции – картофеля весового по цене 17 руб. 90 коп. за 1 кг с признаками порчи и гнили. Кроме того, реализация и хранение пищевой продукции (картофеля весового) осуществлялись без маркировочных ярлыков, содержащих обязательную информацию, а в торговом зале и в складе для хранения пищевой продукции отсутствовали средства измерения (термометров, психрометров) для установления соответствия условий хранения пищевой продукции (картофеля).

Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2017, обращением ФИО, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в процессе которого выявлены и зафиксированы допущенные нарушения, объяснениями заместителя директора магазина ФИО1, фототаблицей выявленных нарушений.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации продукции, не соответствующей таким требованиям.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО2 К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся полное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, не установлены. Сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности не представлено.

Таким образом, учитывая материальное положение ФИО2, полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***> КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65740000

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Наименование банка Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601000016000140

УИН 14104660015200000040

ЕИП 0100000000006505971766643

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья З.Б. Доева