Постановление № 5-386/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-386/2024

Дело №

50MS0№-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда Московской ФИО2 ФИО6 с участием генерального директора МАСОУ «Зоркий» ФИО5,

рассмотрев в открытом ФИО1 заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица МАСОУ «Зоркий» (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на стадионе «Зоркий» по адресу: Московская ФИО2, г.о. Красногорск, <адрес>, при проведении в соответствии с распоряжением Администрации г.о. Красногорск № от ДД.ММ.ГГГГ официального спортивного мероприятия – финала Чемпионата России по мотогонкам на льду (6 этап), включенного в Единый календарный план спортивных мероприятий Федерации мотоциклетного спорта России на 2024 год, Единый календарный план г.о. Красногорск Московской ФИО2, с участием 8 400 зрителей, в том числе несовершеннолетних детей, выявлены нарушения Правил, а также требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утв. Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Требования) а именно:

- в нарушение ст. 8 Правил, приложения № Требований на объекте спорта установлена система контроля и управления доступом, требующая модернизации, отсутствует система охранной и тревожной сигнализации, включающая в себя систему охранной сигнализации, обеспечивающая обнаружение несанкционированного доступа, сбор, обработку и представление информации в заданном виде на пост управления ТСО, а также отсутствует дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Красногорского городского прокурора советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МАСОУ «Зоркий» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в ФИО1 порядке.

В ФИО1 заседании генеральный директор МАСОУ «Зоркий» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353 (далее - Правила) и применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (п. 2).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" объекты спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований помимо требований, указанных в пункте 6 настоящих Правил, должны быть оборудованы или снабжены: информационными табло и (или) стендами; системой контроля и управления доступом; системой охранной телевизионной; системой охранной и тревожной сигнализации; системой охранного освещения; системой экстренной связи; системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца.

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1092 (далее - Приказ) утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно п. 75 данных требований для работы систем охранного освещения и экстренного вызова также должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и вина МАСОУ «Зоркий» подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности; информацией УМВД России по г.о. Красногорск Московской ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, исследованными в ФИО1 заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, постановление содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в нем, также оснований не имеется, в связи с чем постановление прокурора является допустимым доказательством.

Действия юридического лица МАСОУ «Зоркий» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МАСОУ «Зоркий» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в сфере общественного порядка и общественной безопасности, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие наказание - совершение правонарушения впервые и признание вины, отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, который будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения и в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МАСОУ «Зоркий» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН ФССП России: 32№

Наименование получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИО1 ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 Л/С №)

ИНН получателя: №

КПП получателя: №

OKTMO получателя: №

Счет получателя: 03№

Корреспондентский счет банка получателя: 40№

КБК: 32№

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 <адрес>

БИК банка получателя: 004525987.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7