Постановление № 5-93/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-93/2017

копия

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чистополь 07 июня 2017 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., с участием старшего помощника Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 рассмотрев административное дело в отношении директора <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чистопольской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что приказом руководителя Межрайонной инспекции ФНС России № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11/038 ФИО1 уволена с должности государственной гражданской службы заместителя начальника отдела анализа, отчетности и урегулирования задолженности МРИ ФНС № по РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 вышеуказанной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года №29 определен перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы. Данное сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор.

Замещаемая ФИО1 на день увольнения должность федеральной государственной гражданской службы согласно приказа Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-7-4/430@ входит в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

На основании приказа директора <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 принята на работу в указанное предприятие на должность главного специалиста, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен срочный трудовой договор №.

Работодатель при трудоустройстве ФИО1 был поставлен в известность о том, что последняя ранее замещала должность государственной гражданской службы. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 с внесенной записью о службе последней в Федеральной налоговой службе, замещаемой должности, присвоении классного чина - советник государственной гражданской службы РФ 3 класса.

Вместе с тем, <данные изъяты>» в нарушение установленного частью 4 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ десятидневного срока, сообщение о заключении трудового договора с ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы представлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом руководителя МРИ ФНС № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-1-04/238 о назначении ФИО1 на должность государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом руководителя МРИ ФНС № по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11/038 о расторжении служебного контракта с ФИО1, трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1, трудовой книжкой ФИО1, сообщением о трудоустройстве ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2

Постановлением Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19. 29 КоАП РФ в отношении директора <данные изъяты> (адрес регистрации <адрес> ОГРН <***>) ФИО2, в целях осуществления отдельных процессуальных действий для выяснения всех обстоятельств нарушения назначено проведение административного расследования.

В судебном заседании старший помощник Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан Салихов Р.Р. просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ по изложенным в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении основаниям.

ФИО2 в судебном заседании вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего помощника Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан Салихова Р.Р., директора <данные изъяты>» ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона №273 «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 19.29 КоАП РФ ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного служащего несет работодатель либо заказчик работ (услуг).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года №29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", соответствующее письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных в суд материалов следует, что в соответствии с приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за №.1-11/038 с ФИО1 расторгнут служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последняя состояла в должности заместителя начальника отдела Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>. Указанная должность отнесена к перечню государственных должностей гражданской службы Российской Федерации.

Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между директором <данные изъяты>» ФИО2 и ФИО1, последняя назначена на должность главного специалиста вместо основного работника ФИО6, находящейся в декретном отпуске.

На основании приказа директора <данные изъяты> ФИО2 №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята на должность главного специалиста и с последней в тот же день заключен срочный трудовой договор №.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего помощника Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4, директора <данные изъяты> ФИО2, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ полностью доказанной и квалифицирует её действия по указанной статье, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При наложении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <данные изъяты>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 165501001 УФК по РТ (прокуратура Республики Татарстан) ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка, БИК 049205001, ОКТМО 92659000, КБК 41№, счет 40№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Чистопольского

городского суда РТ Токтаров Д.В.

Подлинник данного документа находится в административном деле №г., и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.