Решение № 2-1-78/2019 2-1-78/2019~М-1-26/2019 М-1-26/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1-78/2019

Дело № 2-1-78/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности серия 57 АА, № от 15.01.2019 года,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в ноябре 2018 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Письмом от 07 декабря 2018 года № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ст. 28.1, ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием документов, подтверждающих период проживания с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. в зоне с льготным социально- экономическим статусом. При этом в указанном письме подтвержден факт проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 04 июля 1986 г. по 19 января 1989 г., с 24 января 1989 г. по 31 января 1998 г. (11 лет 06 месяцев 24 дня),однако не учтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.ФИО1 считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально -экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. подтверждается аттестатом о среднем образовании Ильинской средней школы Хотынецкого района Орловской области.

Истец ФИО1 просила суд включить период ее проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <...> в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года; признать за ней право на назначение льготной пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истец ФИО1 пояснила, что она родилась и выросла в <...>. С 1 по 10 класс она посещала Ильинскую среднюю школу Хотынецкого района Орловской области. В 1986 году она закончила школу. В 1986 году она получила паспорт, куда были внесены сведения о регистрации по месту жительства. После получения паспорта, только 04.07.1986 года в домовую книгу были внесены сведения о ее регистрации. Таким образом она проживала в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в зоне с льготным социально -экономическим статусом, поэтому имеет право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста с 55 лет на 3 года. Кроме того, она родила троих детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А согласно п. 1. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, то есть на три года раньше общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

Считает, что пенсионный возраст должен быть снижен ей с 55 лет на 6 лет, и она имеет право уйти на пенсию в возрасте 49 лет.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) ФИО3 возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границе зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в апреле 1986г, утвержденного Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237, населенный пункт Ильинское Хотынецкого района Орловской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. до 01.02.1998года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <...>.

Согласно справке № от 14.12.2018 года, выданной МБОУ Ильинская средняя общеобразовательная школа Хотынецкого района Орловской области ФИО8 обучалась в Ильинской средней школе Хотынецкого района Орловской области с 01 сентября 1976 года по 27 июня 1986 года. Данные сведения подтверждаются также аттестатом о среднем образовании АД № от 27.06.1986 года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области был зарегистрирован брак между ФИО8 и ФИО9. ФИО8 присвоена фамилия Зинькевич, что подтверждается справкой о заключении брака № от 14.10.2010 года.

Из похозяйственной книги № <...> за 1986 год следует, что ФИО10 имел состав семьи: ФИО11 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО12 (мать). Также в похозяйственной книге указано, что ФИО8 является ученицей Ильинской средней школы.

Согласно похозяйственной книги № <...> за 1989 год, членами Семьи ФИО11 являлись: ФИО1 (дочь), ФИО13 (внучка), ФИО9 (зять), ФИО5 (внук).

Согласно домовой книги для прописки граждан в доме №1 <...> ФИО7 была зарегистрирована с 04.07.1986 года по 19.011989 года.

Из домовой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес>, следует, что ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с 24.01.1989 года, что также подтверждается штампом в ее паспорте.

01 июля 1993 года администрацией Хотынецкого района Орловской области ФИО1 было выдано удостоверение серии АЯ №005160 как проживающей в зоне с льготным социально – экономическим статусом – <...>.

Из медицинской карты ФИО1 усматривается, что в 1986 году она наблюдалась в Ильинском фельдшерском пункте.

Решением ответчика от 30.11.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснила, что проживает в <...>. ФИО1 родилась в <...>. Проживала с родителями по соседству с ней. ФИО1 дружила с ее дочерью, они вместе ходили в Ильинскую среднюю школу. В 1986 года ФИО1 постоянно проживала в с. Ильинское. После окончания школы ФИО1 училась в училище в г. Орел, но каждый день ездила домой. Затем ФИО1 вышла замуж, родила ребенка, продолжала проживать в с. Ильиское.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 суду пояснила, что с ФИО1 знакома с детства. Училась с ней в одной школе в с. Ильинское. Она проживала в с Льгов Хотынецкого района, но училась в Ильинской средней школе, снимала квартиру у бабушки ФИО1

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года истец ФИО1 постоянно проживала в <...>, этот период подлежит включению в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение полных 12 лет, она имеет право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на три года, в связи с чем право на назначение пенсии возникнет ФИО1 по достижении ею возраста 52 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет троих детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а именно по достижении такими лицами возраста 57 лет.

При таких обстоятельствах довод истца ФИО1 о наличии у нее права, на снижение пенсионного возраста с 55 лет на 6 лет и, таким образом, права на назначение пенсии по достижении ею 49 лет, с учетом изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2019г., внесенных в ст. 28.1 ФЗ РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд считает основанными на неверном толковании закона.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить период проживания ФИО1 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <...> в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 марта 2019 года.

Судья Е.Н. Гнеушева