Постановление № 5-108/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-108/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 15 мая 2019 года

ул. Декабристов,3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-108/2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

Привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 05 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в результате деятельности предприятия общественного питания - кафе «Пиво есть», принадлежащего индивидуальному предпринимателю булдакову М.В., расположенного по адресу: <...> в Иркутской области.

ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. с видом деятельности агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачным изделиями. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 арендует нежилое помещение по адресу <...> в Иркутской области, расположенное на 1 этаже 5-ти этажного панельного жилого дома, где размещено предприятие общественного питания - кафе «Пиво есть».

Поводом проведения проверки послужило обращение граждан РФ 487/Ж от 14.02.2019г., проживающих по адресу: <...> с жалобой на ухудшение условий проживания (загрузка пищевых продуктов в кафе осуществляется со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий установлено, что с торцевой части жилого дома, где в непосредственной близости расположены окна жилых квартир, имеется центральный вход в кафе «Пиво есть», вход оборудован крыльцом с лестницей. Также в кафе имеется эвакуационный выход на лестничную площадку 1 этажа шестого подъезда, дома № 3 по ул. Романтиков. Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в кафе производится непосредственно под окнами жилых квартир, через центральный вход в кафе «Пиво есть», расположенный за входом в подъезд № 6 со стороны торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир. Указанное противоречит требованиям п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ", п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение требований п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, 25.03.2019г. производилась разгрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в кафе непосредственно под окнами жилых квартир, через центральный вход в кафе «Пиво есть», расположенный за входом в подъезд № 6 со стороны торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир, что подтверждено заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 70И/48 от 26.03.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, и указал, что указанные в жалобе жильцов недостатки в работе были устранены. Полагает, что разгрузка товара производится без нарушений норм санпина.

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 поддержала позицию ФИО1, указывала на необъективность экспертизы, поскольку в момент проведения осмотра помещения кафе выгрузка товара не производилась. Все указанные в жалобе жильцов недостатки были устранены.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, его представителя ФИО2, главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ФИО3, судья пришел к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ, т.к. имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при хранении и реализации населению.

Наличие состава правонарушения подтверждается как пояснениями самого ФИО1, так и представленными суду документами.

В соответствии со ст. 17 ч 1 Федерального Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии ч. 3 ст. 39 Федерального Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ", организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

На основании п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно протоколу осмотра помещения кафе «Пиво есть» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с торцевой части жилого дома № 3 по ул. Романтиков, где в непосредственной близости расположены окна жилых квартир, имеется центральный вход в кафе «Пиво есть», вход оборудован крыльцом с лестницей. Также в кафе имеется эвакуационный выход на лестничную площадку 1 этажа шестого подъезда, дома № 3 по ул. Романтиков. Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в кафе производится непосредственно под окнами жилых квартир, через центральный вход в кафе «Пиво есть», расположенный за входом в подъезд № 6 со стороны торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир.

Указанное согласуется с обращением граждан от 14.02.2019г., что загрузка товаров осуществляется в течение рабочего дня, с парковкой автомобильного транспорта поставщиков (особенно когда разгружаются грузовые автомобили) на газоне и тротуаре с включенными двигателями, и выхлопные газы поступают напрямую в окна квартир жилого дома.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 70И/48 от 26.03.2019 года, кафе «Пиво есть» индивидуального предпринимателя ФИО1 находится в здании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и занимает часть нежилых помещений первого этажа 5 этажного жилого многоквартирного дома по адресу <...>. Центральный вход расположен с торца жилого дома под окнами жилых квартир. Загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в кафе производится под окнами жилых квартир, что не соответствует требованиям п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вопреки доводам представителя ФИО2 оснований сомневаться в выводах экспертного заключения у судьи не имеется: оно проведено надлежащим специалистом, в соответствие с требованиями действующего законодательства. При этом тот факт, что на момент осуществления осмотра помещения кафе специалистом не производилась разгрузка товара, никоим образом не повлиял на выводы эксперта об имеющихся нарушениях санитарно-эпидемиологических требований.

Из вышеизложенного следует, что деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 при загрузке товаров в кафе «Пиво есть», расположенном по адресу: <...> н п 78, ухудшает условия проживания, отдыха жильцов указанного жилого дома и создает угрозу причинения вреда здоровью населения, а именно: подъехать к подъезду невозможно, движение во дворе затруднено; при загрузке товаров двигатели автомобилей работать не прекращают, соответственно, выхлопные газы поступают напрямую в окна квартир, кроме того, автомобильный транспорт поставщиков при загрузке/разгрузке товаров является источниками шума и загазованности от автотранспортных средств, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья ", п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 11, ст. 17 ч 1, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были своевременно приняты меры по недопущению нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей предпринимательской деятельности, своевременно не провел мероприятия, направленные на предупреждение ухудшения условий проживания, отдыха жильцов указанного жилого дома и создание угрозы причинения вреда здоровью населения.

При этом судья приходит к выводу, что ФИО1 имел реальную возможность обеспечить соблюдение установленных законодательством норм и правил, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению и не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства в полном объеме.

Решая вопрос о виде и размере наказания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 учитываются в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, форма вины, имущественное положение нарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель:

Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области)

расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 141 16 28000 01 6000 140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000, лицевой счет № <***>, УИН 14104380097100009438

Назначение платежа Штрафы Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: Коломийцева О.П.