Постановление № 5-372/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-372/2024

№ 50RS0046-01-2024-005123-85

Дело № 5-372/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 28 октября 2024 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Майборода О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении лица, не имеющего гражданство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Азербайджанской ССР, справка об освобождении серия 30 № 006702 выдана 05.08.2016 года ФКУ ИК-19 г. Ухта республики Коми, фактически проживающего по адресу: <...>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2024 года специалистом референтом ГГС 2-го класса, старшим специалистом 2-го разряда, ФИО2, при рассмотрении материала об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР было установлено, что он с 1989 года фактически проживает на территории РСФСР, с 1992 года на территории РФ. Документов, свидетельствующих о его принадлежности к гражданству РФ или иного государства, не имеется, временным удостоверением личности лица без гражданства на территории РФ не документировался, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет при себе в качестве документа, удостоверяющего личность, справку серии ЗО № 006702, выданную ФКУ ИК-19 г. Ухты 05.08.2016 года.

В результате опроса, анкетирования и по информационным ресурсам МВД России установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <...> Азербайджанской ССР в полной семье, гражданство не определено. С целью подтверждения гражданства Азербайджана в 2013 году Министерством юстиции РФ в МИД Азербайджана направлен запрос. Согласно полученного ответа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Азербайджана не является (л.д. 23). Русским языком владеет. С рождения и до 1985 года проживал в Азербайджанской ССР, с1985 года и по настоящее время проживает на территории РСФСР и РФ. Регистрации по месту жительства не имеет.

На территории РФ к уголовной ответственности был привлечен: 2010 г. – ч. 1 ст. 111 УК РФ; 2011 г. – ч. 1 ст. 296, ч. 1 ч. 2 ст. 297 УК РФ, 26.08.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП; 19.07.2024 г. привлечен к административной ответственности по. Ч. 3 ст. 12.8 КРФ об АП Ступинским городским судом. Проживает в Российской Федерации по адресу: Московская область, Ступинский городского округ, <...>.

В материалах досье АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант 1» имеется информация о постановке на миграционный учет по адресу: <...> с 11.01.2011 г.

Согласно представленной в адрес суда справки Военного комиссариата Нижегородской области № 50/784, ФИО1 состоял на воинском учете в отделе ВКНО по Советскому району г. Н. Новгород с 20 июля 1988 года. Адрес места жительства ул. Бекетова, д. 18 (общ.) Убыл в заключение 27.09.1989 года.

Согласно решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 05.08.2016 года административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по республике Коми о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, в отношении ФИО1, удовлетворено в полном объеме. ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ухте (с местом дислокации в г. Ухта) до исполнения решения о депортации, установив срок его содержания до 05.11.2016 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.11.2016 года административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Коми к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, оставлено без удовлетворения, поскольку не имеется доказательства принадлежности ФИО1 к гражданству как Российской Федерации так и Азербайджанской Республики.

Гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имеет документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г., № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем в действиях гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Принимая во внимание, что правонарушение ФИО3, совершил на территории Московской области он подлежит административной ответственности в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Таким образом, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР нарушил п.2, ч. 2, ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал обстоятельства выявленного административного правонарушения, подтвердив, что действительно нарушил установленный порядок миграционного учета. При этом просил назначить наказание в виде штрафа, без выдворения из РФ, поскольку на территории Российской Федерации проживают его сын и гражданская жена.

Как следует из имеющихся в материалах дела объяснениях ФИО4 (л.д. 37), он является сыном ФИО1. Он проживает совместно с матерью и отцом ФИО1 по адресу: <...>. В свидетельстве о его рождении, в графе «отец» вписан брат его отца, так как на момент его рождения у его отца отсутствовали документы и его мать ФИО5 приняла такое решение. Фактически его отцом является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время, в связи с утратой паспорта гражданина СССР, из документов, удостоверяющих личность, имеет только справку об освобождении. Его отец ФИО1, проживает с 1988 года на территории РСФСР, а после распада союза на территории РФ по настоящее время. Документы, подтверждающие его легальное нахождение на территории РФ он не может оформить в связи с тем, что он не является гражданином Российской Федерации и гражданином Азербайджана, на его неоднократные обращения в различные ведомства, он не получил ответа о порядке оформления документов.

Как следует из объяснения ФИО5 (л.д. 43) следует, что она с сыном ФИО4 и гражданским мужем ФИО1 проживает по адресу: <...>. С ФИО1 она познакомилась в 2000 году и с этого времени они проживают совместно. Брак с ним она не заключала по ее инициативе. В 2002 году у нее родился сын ФИО4. Отцом ребенка был ее гражданский муж ФИО1. В связи с тем, что в барке они не состояли, а ее гражданский муж на момент рождения ребенка был без документов, она оформила свидетельство об установлении отцовства на его брата ФИО6. Ее гражданский муж АгаевРази Алага Оглы в настоящее время проживает с ней и сыном. В связи с тем, что у него нет никаких документов и он так же не является гражданином Азербайджана он не может легализовать свое нахождение на территории РФ. Проживает ФИО1 на территории РСФСР с 1988 года.

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, протоколом доставления, его письменным объяснением и объяснением, данным в ходе судебного заседания, докладной запиской специалиста референта ГГС 2-го класса старшего специалиста 2-го разряда ОВМ ОМВД России по городскому округу ФИО2, сведениями (досье) АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, установлено, что гражданин ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом срок не покинул территорию Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств, совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о его личности, суд считает необходимым не применять к ФИО1 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать не имеющего гражданство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Азербайджанской ССР, справка об освобождении серия 30 № 006702 выдана 05.08.2016 года ФКУ ИК-19 г. Ухта республики Коми, фактически проживающего по адресу: <...>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Московской области (л/с <***> ОМВД России по городскому округу Ступино); ИНН: <***>; КПП: 504501001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 03100643000000014800; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г. Москвы; БИК: 004525987; КБК:18811601181019000140 – поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба; УИН: 18890350240146250245.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.М. Майборода