Решение № 2А-2597/2019 2А-2597/2019~М-1829/2019 М-1829/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2597/2019

Дело №2а-2597/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

с участием пом.прокурора Ховякова А.С.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Железнодорожным райсудом г.Ростова-на-Дону был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ и назначено ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из <данные изъяты>

Решением Октябрьского райсуда г.Ростова-на-Дону от 10.08.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ОП №6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону административный ответчик был поставлен на профилактический учет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства без уведомления ОВД; запрет посещения мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, пивные павильоны.

Административный истец в суд не явился, о дне слушания дела извещен и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик иск признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В п.22 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть установлен запрет на выезд за определенные судом пределы территории до исполнения соответствующего решения.

23. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Железнодорожным райсудом г.Ростова-на-Дону был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158, ч.3 ст.158 УК РФ и назначено ему наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из <данные изъяты>

Решением Октябрьского райсуда г.Ростова-на-Дону от 10.08.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ОП №6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону административный ответчик был поставлен на профилактический учет (л.д.11,13-14), ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод (л.д.15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.16-26).

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административный ответчик не работает, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика.

Поскольку в силу закона административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300, 00 руб.

Руководствуясь ст.ст.14,175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> дополнительные административные ограничения сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток – с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения выезда за пределы г.Ростова-на-Дону;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: