Решение № 2-2837/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-2837/2019

УИД 59RS0017-01-2018-001640-13

Дело № 2-2837/19 Мотивированное
решение изготовлено 12.08.2019 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. г. Пермь,

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Долгих О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерству финансов РФ в лице УФК по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб. Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, где он содержался в ненадлежащих материально-бытовых условиях: по прибытии ДД.ММ.ГГГГ был помещен в отряд карантин, который не проветривался и не имел искусственную приточную вентиляцию с механическим побуждением, в связи с чем вещи были влажными, из-за отсутствия комнаты для сушки не было возможности их просушить; в отряде отсутствовала водопроводная вода, стояло зловоние, отсутствовали писсуары и ножные ванны, табуретки, пространство спального помещения было недостаточным. Половину каждого дня он находился в комнате по воспитательной работе, которое не проветривалось, было заставлено скамейками, шкафом и столом, что не позволяло пройти по комнате, размять ноги. ДД.ММ.ГГГГ истца поместили в отряд №, где он был распределен в секцию №. В отряде № отсутствовала раздевалка и помещение для сушки вещей; помещение не проветривалось, не имело искусственной приточной вентиляции, освещение в отряде фактически отсутствовало, вместо светильников и ламп накаливания с потолка свисали электрические провода, происходило замыкание и отключение света в отряде. Секция № имела площадь 18 кв.м., в ней проживало 10 осужденных, личного пространства было недостаточно, секция не проветривалась, не имела вентиляции, оконные рамы были сломаны, вместо стекол на окнах использовалась пленка; в туалете было установлено три умывальника и три туалета, отсутствовали ножные ванны и писсуары, стояло зловоние. Комната приема пищи была площадью 0, 6 кв.м., не имела ячеек под посуду, шкафов, умывальника, была грязной, в ней обитали тараканы. ДД.ММ.ГГГГ при прибытии в колонию после этапирования в <данные изъяты> его распределили в отряд №, в котором также отсутствовала сушилка для вещей, искусственная приточная вентиляция, было недостаточно личного пространства, освещения, в зимнее время было холодно; в комнате приема пищи отсутствовали ячейки для посуды, было грязно, обитали мыши, тараканы, стояло зловоние из расположенного напротив туалета; в туалете отряда имелось четыре унитаза, умывальника и писсуара, отсутствовали ножные ванны, количество осужденных в отряде не позволяло своевременно пользоваться удобствами. ДД.ММ.ГГГГ его перевели в отряд № в секцию №, которая не проветривалась, не имела вентиляции, плохо освещалась, имела большое количество проживающих и малое пространство, туалет был оборудован четырьмя унитазами, четырьмя умывальниками и тремя писсуарами, отсутствовали ножные ванны. ДД.ММ.ГГГГ истец был распределен в отряд № секцию №, который был новым, построен в ДД.ММ.ГГГГ, но имел недостатки: не был просушен до заселения, поэтому там было холодно и сыро, в нем обитали крысы, мокрицы, пауки и тараканы, в отряде отсутствовали раздевалки для верхней одежды и обуви, помещение имело большое количество проживающих и малое пространство, освещение было недостаточным, в комнате приема пищи отсутствовали ячейки для посуды, она была маленькой, в туалете отряда было установлено пять туалетов, пять унитазов, одна ножная ванна, писсуары отсутствовали, количество осужденных в отряде не позволяло своевременно воспользоваться удобствами. Кроме того, в исправительном учреждении отсутствует клуб, места в раздевалке бани было недостаточно, на отряд в количестве 120 человек установлено всего три душевых лейки и четыре крана с горячей и холодной водой, не хватало тазов, помывочная бани не оборудована стационарными скамьями, в бане отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, зеркало, бак для питьевой воды, кружка, таз; вестибюль, гардероб и умывальники в столовой расположены в обеденном зале, гардероб в виде вешалок с крючками был установлен в ДД.ММ.ГГГГ году, но осужденные в силу привычки садились за столы в верхней одежде; в обеденном зале на столах отсутствуют хлебницы, солонки, бак для воды с кружкой и тазом, раздаточные не оборудованы подводкой горячей воды, трехсекционными ваннами, что не позволяет надлежащим образом вымыть и обработать посуду, в связи с чем еда и напитки выдаются в грязной посуде; половое покрытие раздаточной и кухни имеет дефекты и щели, неплотное сопряжение со стенами, варочный, мясорыбный и овощной цех находятся в одном помещении, не оборудованы надлежащим образом. Таким образом, пища приготавливается и выдается в антисанитарных условиях. ДД.ММ.ГГГГ он посещал краткосрочное свидание, типовые кабинки менее 2 кв.м., помещение занимает стол и стул, что создает неудобство и дискомфорт; комнаты не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, отсутствует отопление, освещение, зал ожидания, туалет и умывальник. ДД.ММ.ГГГГ истца водворили в помещение ШИЗО, площадь камеры была менее 27 кв.м., при этом в камере их находилось четыре человека, малое пространство создавало неудобство, камера не проветривалась, не была оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, отсутствовал доступ к окну, установленные столы и скамейки не соответствовали числу посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек, из-за травмы колена он не мог сходить в туалет, где была установлена чаша Генуя, в связи с чем он отказался от приема пищи, также его лишили возможности взять с собой постельные принадлежности, в связи с чем он спал на голом матрасе и подушке, в камере отсутствовал бак для питьевой воды, освещение было недостаточным, пространства для прогулки было недостаточно. В исправительной колонии отсутствуют стационарные палаты, больницы медицинской части, в связи с чем осужденные с различными заболеваниями не изолируются, поэтому он часто болел простудными заболеваниями Также истца часто помещали в комнату для обыска штаба колонии, комната площадью менее 8 кв.м., оборудована одним стулом, приходилось ждать окончания обыска для отправления естественной нужды. Содержание в ненадлежащих материально-бытовых условиях причинило истцу моральные страдания (том 1 л.д.2-23).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащие ответчики – ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю и Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Пермскому краю заменены надлежащим ответчиком – Российской Федерацией в лице Федеральной службы исполнения наказаний (том 2 л.д.26).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУФСИН России по Пермскому краю, в качестве третьего лица –Министерство финансов РФ в лице УФК по Пермскому краю (том 2 л.д.43).

Истец, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, исковые требования и доводы, изложенные в нем, поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление (том 2 л.д.61-62, 63-64).

Третье лицо - Министерство финансов РФ в лице УФК по Пермскому краю извещено о рассмотрении дела надлежащим образом (том 2 л.д.82), просит провести судебное заседание без участия представителя, о чем представило соответствующее заявление (том 2 л.д.85-86), ранее направило письменный отзыв на иск (том 2 л.д.53-56).

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ОИУ-1 ОУХД <Адрес><Адрес> в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ был доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в ФКУ <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>,; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ доставлен в <данные изъяты><Адрес> (том 1 л.д.59).

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы определено в ст. 99 УИК РФ, согласно ч.ч. 1, 2, 3 которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

В соответствии с п. 6, п. п. 5 п. 5, пп. 8 п. 1 гл. 1 Приложения N 2 к Приказу N 512 в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы, предусмотрено наличие комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи, холодильника, бака для питьевой водой.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из представления Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки ФКУ ОИУ-1 ОУХД г.Губаха Пермского края были выявлены следующие нарушения законодательства: в отрядах № спальные места осужденных не отвечают требованиям гигиены и санитарии, простыни и наволочки на кроватях грязные, в штрафном изоляторе и помещениях камерного типа отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, в связи с чем в камерах №, №, и № стены влажные, покрыты … (том 1 л.д.78-80, 210-212).

Из представления Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от …ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что при проведении проверки ФКУ ОИУ-1 ОУХД г.Губаха Пермского края в ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства: в камере штрафного изолятора №, где в момент проверки находилось 3 осужденных, было влажно, на потолке имелись обильные скопления воды; в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 столовая не обеспечена горячим водоснабжением, в производственных цехах: овощном, мясо-рыбном, моечном помещении отсутствуют раковины для мытья рук мытье кухонной посуды осуществляется в двух моечных ванных (том 1 л.д.113-116).

Из представления Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от …ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что при проведении проверки ФКУ ОИУ-1 ОУХД г.Губаха Пермского края в ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства: в общежитиях отрядов № кухни и комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи отдельными помещениями не выделены (том 1 л.д.1-2).

Из представления Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки ФКУ ОИУ-1 ОУХД г.Губаха Пермского края в ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения законодательства: в отрядах № отсутствуют раздевалки, в секциях № отряда № недостаточное количество табуретов, практически во всех помещениях отряда № требуется ремонт, в камере № <данные изъяты> на потолке сырость, нет воды (том 2 л.д.4-7).

Из материалов надзорного производства Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращениям ФИО1 следует, что в ходе проверки по доводам заявителя о ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания осужденных было установлено следующее: подставка под бак для воды, бак для питьевой воды с кружкой и тазом в нарушение п.6 Приложения № Приказа № расположены в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи, а не в спальных помещениях отрядов №; в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи общежитий отрядов № в нарушение требований п.6 Приложения № Приказа № в стеллажах для хранения продуктов отсутствуют ячейки для хранения пищи; в общежитиях отрядов № в нарушение требований п.14 Приложения № Приказа № отсутствуют помещения для сушки с оборудованными стеллажами, сушка одежды и обуви производится в помещениях БПК жилой зоны, оборудованных центральным отоплением и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; в помещениях умывальной отрядов № отсутствуют ножные ванны в количестве, соответствующем установленным нормам, что не соответствует требованиям п.34 Таблицы №13 Приказа Минюста от 02.06.2003 №130-дсп «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ»; во всех помещениях умывальной количество расположенных раковин соответствует требованиям действующего законодательства; во всех помещениях санитарного узла количество расположенных унитазов соответствует требованиям действующего законодательства, в помещении санитарного узла отрядов №, 9 лотковые писсуары отсутствуют, вместо них установлены унитазы в количестве 6 штук, что соответствует требованиям действующего законодательства; освещение помещений общежития осуществляется как естественным путем, так и с помощью искусственного освещения (работает исправно), жалоб от осужденных при их опросе в ходе проверки на недостаточное освещение не поступало; камеры <данные изъяты> рассчитаны на 2-4 человека, жилая площадь которых составляет не менее 2 кв.м. на одного осужденного; площадь 4-х местных камер составляет 8, 6 кв.м., 9, 1 кв.м., 9, 0 кв.м., 8, 7 кв.м., 8, 8 кв.м., прогулочные дворы имеют площадь 50,12 кв.м., каждая камера штрафного изолятора оборудована столами и скамейками, в четырехместных камерах штрафного изолятора расположены столы длиной не менее 800 мм и шириной не менее 610 мм, также расположены скамейки длиной не менее 1600 мм и шириной не менее 260 мм, что соответствует нормам приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, баки для питьевой воды находятся в каждой камере штрафного изолятора, в камерах штрафного изолятора № в нарушение пп.7 п.1 раздела II Приказа №512 отсутствует подставка под бак для воды; перегородка туалета высотой не менее метра от уровня пола; камеры штрафного изолятора оборудованы оконными блоками размерами 0,6 х 0, 9 кв.м. с форточками для проветривания и естественного освещения помещений, освещение в камерах штрафного изолятора также осуществляется и электрическими лампами; в камерах штрафного изолятора имеется естественная вентиляция, приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в настоящий момент установлена и функционирует в полном объеме, комната обыска в здании штрафного изолятора имеется; хозяйственная комната для хранения столовой посуды и раздачи пищи отсутствует; столовая посуда осужденных и пища приносятся непосредственно перед употреблением; душевая штрафного изолятора оборудована вешалкой для личных вещей осужденных, тумба отсутствует; полы в помещениях штрафного изолятора и помещениях камерного типа деревянные, находятся в удовлетворительном состоянии, отопление в помещениях централизованное, функционирует исправно, температурный режим в норме; гардеробная находится на входе в обеденный зал, вешалки для верхней одежды в столовой для осужденных имеются в количестве 220 крючков, места для умывания осужденных оборудованы в количестве 10 штук с подводкой воды, каждый осужденный обеспечен местом для приема пищи; зеркала в обеденном зале столовой отсутствуют; хлеб в столовой осужденным выдается непосредственно перед употреблением, солонки для специй находятся на столах, бак для воды с кружкой и тазом имеется; в моечном отделении столовой жилой зоны столовая не обеспечена горячим водоснабжением, мытье посуды осуществляется в двух моечных ваннах, к моечным ваннам не подведена холодная и горячая вода, отсутствуют смесители, что не соответствует п.2 Примечания в п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01; половое покрытие обеденного зала и варочного цеха дощатое, в удовлетворительном состоянии, цеха в здании столовой оборудованы в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Приказа МЮ РФ от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», ввиду отсутствия свободных площадей мясо-рыбный цех совмещен; слив помывочных отходов осуществляется в канализацию до выгребной ямы; в ИК-13 отсутствует здание клуба со зрительным залом, праздничные и культурные мероприятия для осужденных проводятся в библиотеке, либо вестибюле, что не соответствует разделу V Приказа №512; помывка в бане площадью 62, 2 кв.м осуществляется исходя из количества осужденных за один раз – 24 человека, не менее 2-х раз в неделю, согласно графика, баня оборудована кранами с горячей и холодной водой в количестве 4-х штук, душевыми лейками в количестве 3-х штук, в исправном состоянии, помещение БПК оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, а также скамьями с поверхностью, позволяющей проводить обработку дезинфекционными средствами, оборудование БПК находится в исправном состоянии; в здании бани обеспечен доступ к питьевой воде, имеется бак для питьевой воды, кружка, для помывки осужденных предусмотрены тазы, отсутствуют зеркала, в БПК функционируют две дезинфекционные камеры, работают исправно, помещения соответствуют нормам и поточности; кабинки в комнате краткосрочных свиданий оборудованы столами и имеет площадь 19 кв.м, размер кабинки 2, 3 кв.м, вентиляция в комнатах длительных и краткосрочных свиданий осуществляется естественным путем проветривания через оконные форточки; комнаты туалета, душевой, кухни оборудованы в помещении проведения длительных свиданий приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, отопление централизованное от котельной, функционирует исправно, температурный режим в норме, комната ожидания для приезжих находится за пределами <данные изъяты>, на территории КП-21 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, при опросе лиц, прибывших на длительные и краткосрочные свидания, жалоб по данному факту не поступало; в помещении проведения длительных свиданий предусмотрены комнаты туалета, умывальника и ванной комнаты; помещения для проведения отпусков жилой площадью 44 кв.м. осужденных расположены в отряде № в количестве 2-х комнат, согласно акта общего осмотра здания отряда № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия посчитала, что строение находится в удовлетворительном состоянии и нуждается только в текущем ремонте, произведен косметический ремонт помещений отряда №, отряд № в настоящий момент заселен осужденными, жалоб на условия содержания не поступало; по каждому выявленному факту нарушений законодательства прокурором внесено представление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в спорный период частично не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Факт содержания истца в ФКУ ОИУ-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

При определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования разумности и справедливости, степень нравственных страданий истца, полагает возможным взыскать в его пользу денежную сумму в счет компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, являющуюся соразмерной степени нарушения прав истца, вместо требуемой им денежной компенсации в размере <данные изъяты>, размер которой явно завышен и не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Положения статьи 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункта 3 статьи 158 БК РФ Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе, о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5 Положения).

Согласно подпункту 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Таким образом, по смыслу приведенных положений по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к ФСИН России удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований к ГУФСИН России по Пермскому краю – отказать, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению, то на основании ст.ст. 98 ГПК РФ истцу за счет ответчика – ФСИН России подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенной истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, в размере <данные изъяты> (том 1 л.д. 25).

Руководствуясь ст., ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований, а также в удовлетворении требований к ГУФСИН России по Пермскому краю отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий – (И.П.Рожкова)