Решение № 2-2614/2017 2-2614/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2614/2017

К делу № 2-2614-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Захаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО2 предъявила иск к «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей.

В обосновании исковых требований истец указано, что в РОО «Правовая защита потребителей» обратился ФИО2 с просьбой защитить его интересы в суде перед ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону».

ФИО2 принадлежит на праве собственности частное домовладение, находящееся по адресу: <адрес> согласно свидетельства о гос. регистрации права от <дата>.

<дата> контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Допу» <данные изъяты> была проведена проверка прибора учета. При проведении проверки у контролера <данные изъяты> в руках оказалась пломба с прибора учета газа (счетчика), установленного в домовладении потребителя, каким образом она появилась у контролера не понятно. Но в акте после проверки контролером было указано, что на счетчике отсутствуют пломбы. После проведения проверки потребителю была начислена в январе 2017 г. не обоснованная задолженность за потребленный газ в размере 244 136,47 руб. <дата> супруга потребителя <данные изъяты> обратилась с заявлением в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о замене газового счетчика по истечении срока службы.

В этот же день <дата> потребитель с супругой обратились в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о предоставлении подробного расчета, не обоснованно начисленной задолженности в сумме 244 136,47 руб.

Однако, на следующий день после подачи потребителями заявления <дата> контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» <данные изъяты> повторно был составлен акт проверки прибора учета, в котором уже были указаны и другие надуманные не соответствующие показатели прибора учета, при этом расчет начисленной задолженности за газ предоставлен не был.

<дата> потребитель установил новый прибор учета газа (счетчик) в домовладении, что подтверждается актом установки.

Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В нарушение установленных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов- на-Дону» начислил сумму задолженности в размере 244 136,47 руб.

<дата> потребитель обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о проведении перерасчета задолженности по лицевому счету.

Однако, на заявление потребителя ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не отреагировало и перерасчет оплаты не произвело, также расчет задолженности потребителю не предоставило.

Полагали, что права потребителя на проведение перерасчета за не оказанные услуги, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» ответчиком нарушены, в связи с чем потребителю причиняются нравственные страдания.

Истец просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение оплаты по состоянию на <дата> по лицевому счету № ФИО1 на сумму 250 824,14 руб., в том числе: 241812,42 руб. - за потребленный природный газ, 759,26 руб. - пени согласно квитанции за февраль 2017 года. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1: неустойку в размере 3 % за период с <дата> по <дата> в размере 145 087 руб. согласно расчета: (241 812,42 руб. х 3 % х 20 дней); компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО1. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» 50 % от суммы взысканного штрафа в пользу РОО «Правовая защита потребителей».

В ходе судебного разбирательства представитель РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей», ФИО2 увеличила исковые требования, просила суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей. В остальной части исковые требования оставила без изменения.

Представитель РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» - ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата> в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от <дата> исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что в своей деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее Общество) не нарушает требований законодательства о газоснабжении, в частности, составлением актов проверки от <дата>, <дата> Общество не нарушило права и интересы абонента, действовало в допустимых пределах осуществления гражданских прав.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям <адрес> и <адрес>. Потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ'“от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. «г» п. 25 Правил определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктами «б» и «ж» п. 21 Правил N 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность приборов учета газа и незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно базе данных Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, имеется лицевой счет № на имя ФИО1.

По данным лицевого счета № в домовладении по адресу: <адрес>, установлено следующее газопотребляющее оборудование: плита газовая - 2 ед., отопительный прибор - 1 ед., отапливаемая площадь домовладения - 109 м2, количество проживающих - 5 чел.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика), марки <данные изъяты>, заводской №, <дата> выпуска.

<дата> по заявлению абонента вх. № согласована замена счетчика. <данные изъяты> счетчик марки <данные изъяты> заводской № опломбирован.

<дата> при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства <данные изъяты> в присутствии гр. ФИО2 было выявлено, что заводские пломбы и пломбы поставщика препятствующие доступу к счетному механизму сорваны, тем самым имеется возможность без специальных приборов производить снятие счетного механизма и корректировку показаний счетчика, что противоречит требованиям Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от <дата> №. По итогам проверки был составлен акт проверки от <дата>.

Акт проверки от <дата> был составлен в присутствии гр. ФИО2, им подписан.

<дата> при проведении повторного обследования для снятия контрольных показаний по заявлению абонента для замены прибора учета газа (счетчика) по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства <данные изъяты> в присутствии гр. ФИО2 было выявлено, что отсутствует пломба на гайках счетного механизма, отсутствует заводская пломба на корпусе счетного механизма, имеется скол на посадочном месте заводской заглушки, заглушка не оригинальна.

Акт проверки от <дата> был составлен в присутствии гр. ФИО2, им подписан.

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. Обнаруженная работниками Общества неисправность газового счетчика могла быть установлена абонентом, поскольку для этого не требуются специальные познания и методики.

В адрес абонентского отдела Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о срыве пломб по вышеуказанному адресу гр. ФИО2 не обращался.

Таким образом, Общество, руководствуясь п.81(11). Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, за период с <дата> по <дата>, по лицевому счету № произвело расчет суммы задолженности (согласно Правил № 354) с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 238 522,08 руб.

При дальнейшем рассмотрении данного вопроса, Общество пришло к решению квалифицировать данное нарушение исходя из п.28 Правил N 549 поставки газа: в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В результате по л/с№ был произведен перерасчет суммы задолженности согласно п.28 Правил N 549 поставки газа за период с <дата>., которая составила 15 294,98 руб.

Следует отметить, что Абонентом не исполняются требования нормативных актов, регулирующих газоснабжение: п.81.(13) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016). Абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. п.21 Правил поставки №549 газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Абонент обязан: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Поставщиком газа требования закона соблюдаются, требования абонента носят нематериальный характер, но при этом абонент требует взыскать в пользу нарушителя моральный вред и штраф, тем самым требует от суда нивелировать требования закона и поощрять абонентов к неисполнению законных требований. В результате нарушитель получит материальную компенсацию за неисполнение требований закона.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права от <дата> №.

Согласно базе данных Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, имеется лицевой счет № на имя ФИО1.

По данным лицевого счета № в домовладении по адресу: <адрес>, установлено следующее газопотребляющее оборудование: плита газовая - 2 ед., отопительный прибор - 1 ед., отапливаемая площадь домовладения - 109 м2, количество проживающих - 5 чел.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика), марки <данные изъяты>, заводской №, <дата> выпуска.

<дата> по заявлению абонента вх. № согласована замена счетчика. <данные изъяты> счетчик марки <данные изъяты> заводской № опломбирован.

<дата> при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства <данные изъяты> в присутствии супруги ФИО2 было выявлено, что заводские пломбы и пломбы поставщика препятствующие доступу к счетному механизму сорваны, тем самым имеется возможность без специальных приборов производить снятие счетного механизма и корректировку показаний счетчика, что противоречит требованиям Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от <дата> №. По итогам проверки был составлен акт проверки от <дата>.

Акт проверки от <дата> был составлен в присутствии супруги ФИО2 и подписан.

<дата> истец ФИО2 с супругой обратились в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о предоставлении подробного расчета, не обоснованно начисленной задолженности в сумме 244 136,47 руб.

<дата> при проведении повторного обследования для снятия контрольных показаний по заявлению абонента для замены прибора учета газа (счетчика) по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства <данные изъяты> в присутствии гр. ФИО2 было выявлено, что отсутствует пломба на гайках счетного механизма, отсутствует заводская пломба на корпусе счетного механизма, имеется скол на посадочном месте заводской заглушки, заглушка не оригинальна.

Акт проверки от <дата> был составлен в присутствии ФИО2, им подписан.

<дата> истец установил новый прибор учета газа (счетчик) в домовладении, что подтверждается актом установки.

<дата> потребитель обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о проведении перерасчета задолженности по лицевому счету. На заявление потребителя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не отреагировало и перерасчет оплаты не произвело, также расчет задолженности потребителю не представлен.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения является публичным.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

В п. 3 Правил определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. «г» п. 25 Правил определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктами «б» и «ж» п. 21 Правил N 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность приборов учета газа и незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

Поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (пп. "в" п. 23 Правил поставки газа).

Согласно абзацу 2 пункта 28 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.81(11). Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. В соответствии со ст. 539,544 ГК РФ обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Абонент обязан, на основании Законодательства и пп.21, 40 Правил поставки газа, производить оплату за потребленный газ ежемесячно до 10-го числа месяца в полном объёме и сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

Также, в соответствии с п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Абонент обязан: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Судом установлено, что сразу после проверки счетчика истец обратился к ответчику об обнаружении неисправности газового счетчика предоставлении развернутого расчета задолженности, что противоречит доводам, указанным ответчиком в письменных возражениях об отсутствии обращений истца в адрес абонентского отдела Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о срыве пломб по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела следует, что ответчик, неверно руководствуясь п.81(11). Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, за период с <дата> по <дата>, по лицевому счету № произвел расчет суммы задолженности (согласно Правил № 354) с применением повышающего коэффициента 10, которая составила 238 522,08 рублей.

В соответствии с п.25 пп. «б» Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Исходя из п.28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего спора ответчиком представлен по л/с№ перерасчет суммы задолженности, произведенный исходя из п.28 Правил N 549 поставки газа: в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Указанный расчет перерасчет суммы задолженности согласно п.28 Правил N 549 поставки газа произведен ответчиком за период с <дата> и составляет 15 294,98 рублей.

Судом данный расчет проверен и признан верным, возражений относительно представленного расчета сторонами суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей").

Как разъяснено в пункте 47 названного Постановления Пленума, если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей", с ответчика не взыскивается.

Исходя из приведенных выше правовых норм и разъяснений, штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не подлежит взысканию с исполнителя услуги при удовлетворении им требований потребителя после принятия иска к производству суда только при отказе истца от иска.

Следовательно, в случае отсутствия отказа истца от иска после удовлетворения исполнителем услуги требований потребителя о выплате причитающейся денежной суммы до вынесения решения суда в пользу потребителя подлежит взысканию предусмотренный Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" штраф, исчисляемый от присужденной судом суммы с учетом выплаченной денежной суммы в добровольном порядке исполнителем.

Анализируя то обстоятельство, что само по себе наличие судебного спора об обязании ответчика произвести уменьшение оплаты за потребленный газ указывает на несоблюдение ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, в связи с чем удовлетворение требований потребителя в период рассмотрения спора в суде при условии, что истец не отказался от иска, не является основанием для освобождения ответчика от ответственности в виде неустойки и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Поскольку ответчик произвел перерасчет задолженности в период рассмотрения спора в суде, а истцом не заявлен отказ от иска, суд полагает, что подлежит взысканию неустойка за несвоевременное требование потребителя. Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Определяя размер неустойки, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку за период времени с <дата> по <дата> из расчета суммы задолженности исчисленной ответчиком в представленном перерасчете в размере 9 176, 98 рублей из расчета (15 294,98 х3%х20 дней), которая является соразмерной нарушенному праву истца, поскольку ответчиком перерасчет произведен в ходе рассмотрения спора и сумма задолженности уменьшена до 15 294 рубля 98 копеек.

В соответствии положением ст. 56 ГПК РФ и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в котором разъяснено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исходя из существа нарушения, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Не освобождается ответчик и от уплаты штрафа, за неисполнение требований потребителя в досудебном порядке, так как обязательства были исполнены после подачи иска в суд.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" суд полагает взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от суммы, взысканной в пользу истца ФИО2 в размере 2419,24 рублей и РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» 2419,24 рублей из расчета (9176,98+500)-50%:2.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец в силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска. Исковые требования истца удовлетворены, ввиду чего с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 463,85 рублей по имущественным требованиям и 300 рублей по неимущественным требованиям, всего 763,85 рублей.

С учетом удовлетворения требований в части обязания ответчика произвести перерасчет, следует указать, что решение в указанной части не подлежит исполнению в виду его фактического исполнения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Таганрогский городской суд Ростовской области,

РЕШИЛ:

Иск Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей– удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение оплаты по состоянию на <дата> по лицевому счету № ФИО1 на сумму 250 824 рубля 14 копеек, в том числе: 241 812 рублей 42 копейки - за потребленный природный газ, 759 рублей 26 копеек - пени согласно квитанции за февраль 2017 года. Решение в указанной части не подлежит исполнению в виду его фактического исполнения.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 неустойку за период с <дата> по <дата> в размере 9176 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 2419 рублей 24 копейки.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» штраф в размере 2419 рублей 24 копейки.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» государственную пошлину в размере 763 рубля 85 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский в областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года.