Решение № 2А-787/2024 2А-787/2024~М-490/2024 М-490/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-787/2024

Дело № 2а-787/2024 УИД: 53RS0002-01-2024-000982-21


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 апреля 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора ФИО7.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО10., административного ответчика ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО9,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО11. о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, указав в обоснование, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30.03.2023 установлен административный надзор на 8 лет (до 27.06.2031) в отношении ФИО12. и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После вступления в силу решения суда ФИО13. был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 30.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 руб.; 19.10.2023 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 500 руб. Таким образом, ФИО14. допустил два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО15. допущено нарушение обязанности, предусмотренной ФЗ-64, т.к. он не допустил сотрудников полиции в свое жилье при проверке в ночное время суток. В связи с вышеизложенным, административный истец считает целесообразным запретить ФИО16. пребывание вне жилого помещения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

На основании изложенного административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО17., а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО18 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО19 исковые требования признал, не оспаривал доводы, изложенные в административном иске.

Изучив письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора ФИО20., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 40).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием установления надзора послужило наличие судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении ФИО21 с 03 июля 2023 года МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора.

Как следует из представленных административным истцом материалов, постановлением начальника МО МВД России «Боровичский» от 30.06.2023 ФИО22. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения 30.06.2023 в 12 час. 30 мин. в общественном месте в состоянии опьянения.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Боровичский» от 19.10.2023 года ФИО23. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 14.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он не допустил сотрудника полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства либо пребывания, в то время, когда ему запрещено пребывание вне него.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ст.УУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» от 27.03.2024, ФИО24. проживает по адресу: <адрес>, регистрации не имеет. Ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Состоит на учете МО МВД России «Боровичский», так как в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. Ранее неоднократно состоял под административным надзором. Во время нахождения на учете, допустил нарушение установленного в отношении него ограничения, а также обязанности, предусмотренной ФЗ-64, нарушение антиалкогольного законодательства, за что привлекался к административной ответственности. Трудоустроен неофициально, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению повторных преступлений против собственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По материалам проверки не проходил, жалоб от соседей не поступало.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительного ограничения ФИО25., поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений - направленного против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО26. допущено неисполнение обязанности по допуску сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, в связи с чем суд соглашается с доводом административного истца о целесообразности увеличения ответчику временного периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, что позволит ОВД осуществлять более тщательный контроль за его поведением после отбытия наказания но месту его нахождения.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО27 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 30 марта 2023 года административные ограничения, увеличить временной период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия – 10 апреля 2024 года.

Судья С.А. Иванова