Решение № 2-667/2019 2-667/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-667/2019

Дело № 2-667/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего О.С. Конновой

при секретаре А.Д. Галимовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (УПФР в Карталинском районе), просил признать незаконным отказ УПФР в Карталинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика произвести зачет в стаж периодов на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, включить не засчитанные периоды работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 февраля 1996 года по 31 февраля 2018 года в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в Путевой машиной станции № ЮУЖД, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

В обоснование иска сослался на то, что проработал свыше 12 лет 6 месяцев в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в ПМС № южно-уральской железной дороги и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому в январе 2019 года он обратился к ответчику с соответствующим заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом он не согласен, поскольку не несет ответственности за действия работодателя по непредставлению соответствующих сведений о льготном стаже истца и не уплате работодателем страховых взносов.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования полагала необоснованными.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 не явился, надлежащим образом извещен, в предыдущем судебном заседании иск полагал необоснованным.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в письменном отзыве иск полагал необоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "г" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают бригадиры (освобожденные), монтеры пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением УПФР в Карталинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истцом не выработан необходимый стаж, не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в Путевой машинной станции № ЮУЖД, так как документально не подтверждена работа в качестве монтера пути с интенсивностью поездов.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности монтера пути ПМС – 36 Южно-Уральской дирекции по ремонту пути – Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», что следует из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ПМС № утвержден перечень (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии.

В данном перечне профессия монтер пути отсутствует (л.д. 40-43).

Из предоставленных суду справок отнесения перегонов магистральных участков к категории движения на основании графика движения, утвержденного МПС следует, что последний участок выполнения путевых работ работниками (монтерами пути) ПМС – 36 с интенсивностью движения был в 1994 году.

Отсутствие интенсивности движения на участках выполнения путевых работ работниками (монтерами пути) ПМС – 36 подтвержден работодателем в письменном отзыве на иск.

Учитывая, что действующим законодательством предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение монтерам пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, принимая во внимание, что работодатель не подтвердил занятость истца на работах и должностях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, решение УПФР в Карталинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии принято законно и обоснованно.

Поскольку доказательств выполнения работы в период всей трудовой деятельности на участках выполнения путевых работ с интенсивностью движения стороной истца не предоставлено, материалы дела таких доказательств также не содержат, оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о признании решения № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО1 засчитать в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению, возложении обязанности засчитать спорные периоды работы в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.

Председательствующий О.С. Коннова