Решение № 2-10213/2017 2-605/2018 2-605/2018 (2-10213/2017;) ~ М-9414/2017 М-9414/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-10213/2017

Дело №2-605/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Лопухове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ №2 по г. Москве и Московской области и просил признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 19.05.2017 года об отказе в назначении пенсии, решение № от 17.05.2017 года об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж период работы с 16 ноября 1983 по 26 октября 1984 года в должности резчик металла на пилах, обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением – 28 марта 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 28 марта 2017 года ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда № 2 г. Одинцово № от 17 мая 2017г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии из подсчета стажа были исключены спорные периоды: в 2002 г. - 11 дней; в 2003 г. - 1 месяц 25 дней; в 2004 г.- 13 дней: в 2007 г.- 3 дня; в 2008 г. - 1 месяц 4 дня; в 2009г.-1 месяц 13 дней.

Кроме того из страхового стажа исключен вышеуказанный период работы с 16.11.1983 г. по 26.09.1984г., т.к. отсутствует основание увольнения.

В связи с чем, посчитав свои права нарушенными, истец обратился с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ответчика по доверенности судебное заседание явился, с требованиями истца не согласился. Поддержал письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

В силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п.1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства (п. 49 Правил).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. п. 58 - 60 Правил).

Как следует из материалов дела, 28 марта 2017 года ФИО1 обратился в Управление по Одинцовскому району ГУ – ГУПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 52-55).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №, а также решением № от 17 мая 2017г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9, 59-60).

Расчет специального стажа был произведен ответчиком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и на дату обращения составил 4 года 04 месяца 12 дней при требуемом 6 лет 3 месяца для возраста 58 лет.

Решением комиссии из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в отпуске без сохранения заработной платы:

в 2002 г. - 11 дней; в 2003 г. - 1 месяц 25 дней; в 2004 г.- 13 дней: в 2007 г.- 3 дня; в 2008 г. - 1 месяц 4 дня; в 2009г.- 1 месяц 13 дней.

Кроме того из страхового стажа исключен спорный период работы с 16.11.1983 г. по 26.09.1984г., т.к. отсутствует основание увольнения.

Суд не может признать обоснованным принятое в данной части решение по следующим основаниям.

Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником.

Как следует из записи в трудовой книжке по спорному периоду, ФИО1, работая на Златоустовском машиностроительном заводе, переведен в цех 50 резчиком металла на пилах на основании приказа № от 15.11.1983 года, 26 сентября 1984 года уволен по собственному желанию. Основания для увольнения, записи о номере приказа в трудовой книжке отсутствуют.

Однако отсутствие основания увольнения в трудовой книжке не может быть поставлено в вину работнику. Право на получение пенсии не должно ставиться в зависимость от надлежащего исполнения обязанности по заполнению трудовой книжки работодателем и приводить к ущемлению прав работника.

При таких обстоятельствах требования истца в части признания незаконным решения комиссии по назначению пенсии ГУ-Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области – протокол № от 19 мая 2017 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности резчика металла на пилах с 16 ноября 1983 года по 26 октября 1984 года, возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с 16.11.1983г. по 26.09.1984г. подлежат удовлетворению.

Учтенный период составляет 10 месяцев 11 дней.

Как следует из содержания решения УПФР на дату обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии специальный стаж истца составлял 4 года 04 месяца 12 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца для возраста 58 лет.

При включении в специальный стаж истца 10 месяцев 11 дней, сумма указанных периодов составит 5 лет 2 месяца 23 дня, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, его требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсии ГУ- Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области – протокол № от 19 мая 2017 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности резчика металла на пилах с 16 ноября 1983 года по 26 октября 1984 года.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 16 ноября 1983 года по 26 октября 1984 года.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Миронова