Постановление № 5-180/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело №5-180/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск-Рязанский 02 июля 2020 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника участка <данные изъяты> Сасовской дистанции пути Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО4 обнаружено нарушение должностным лицом начальником участка ПЧ-40 Сасовской дистанции пути ФИО1 <данные изъяты> п.13 «Основных положений ПДД РФ» невыполнение соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанного регулируемого железнодорожного переезда, выразившегося в не соблюдении требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а именно на данном железнодорожном переезде наличие неровности в покрытии междурельсового настила 6см, 5см, в нарушении п.5.2.4 таб.5.3, п.5.3, ГОСТа Р 50597-2017г., ст.17, 21 Федерального закона №257-ФЗ от 18.11.2007г., ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., то есть ФИО1 <данные изъяты>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда, за содержание проезжей части в нормативном состоянии и установку сигнальных столбиков, дорожных знаков в границах железнодорожного переезда, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 <данные изъяты> не явился, своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что вину признает.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено событие правонарушения, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, регулируемый железнодорожный переезд <данные изъяты>, обнаружено нарушение должностным лицом начальником участка <данные изъяты> Сасовской дистанции пути ФИО1 <данные изъяты> п.13 «Основных положений ПДД РФ» невыполнение соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанного регулируемого железнодорожного переезда, выразившегося в не соблюдении требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а именно на данном железнодорожном переезде наличие неровности в покрытии междурельсового настила 6см, 5см, в нарушении п.5.2.4 таб.5.3, п.5.3, ГОСТа Р 50597-2017г., ст.17, 21 Федерального закона №257-ФЗ от 18.11.2007г., ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г.;

актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, в котором зафиксированы выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии, железнодорожного переезда, а именно: не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а именно на данном железнодорожном переезде в нарушении п.5.2.4 таб.5.3, п.5.3, ГОСТа Р 50597-2017г., выявлено нарушение в содержании автомобильной дороги, в виде неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, а именно: неровность в покрытии междурельсового настила глубиной 6см, 5см. При осмотре был использован прибор фиксации – рейка дорожная универсальная «КОНДОР» № действительной до ДД.ММ.ГГГГ;

копией приказа о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 <данные изъяты> назначен начальником участка <данные изъяты> Сасовской дистанции пути <данные изъяты>;

должностной инструкцией начальника Сасовской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ;

Положением о Сасовской дистанции пути.

На основании сведений, представленных Сасовской дистанции пути, содержание и обслуживание железнодорожного переезда <данные изъяты> Сасовской дистанции пути, ответственным за содержание вышеуказанного переезда является начальник участка ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, вина ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании железнодорожного переезда и приложенных к нему фотоматериалов недопустимыми доказательствами по делу не имеется. Эти документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За указанное правонарушение ФИО1 <данные изъяты> должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание ФИО1 <данные изъяты> своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения и личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению (полное признание вины), содействие правоохранительным органам в расследовании произошедшего (дача признательных показаний, на первоначальном этапе привлечения к ответственности) действуя в соответствии с целями и задачами законодательства об административных правонарушениях по предупреждению совершения правонарушений в области дорожного движения, приоритетом которого является жизнь и здоровье его участников, полагаю необходимым назначить ФИО7 минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку указанное наказание, по мнению суда в настоящем случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника участка <данные изъяты> Сасовской дистанции пути Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.П.Полубояринова