Решение № 2-3923/2017 2-77/2018 2-77/2018 (2-3923/2017;) ~ М-3295/2017 М-3295/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3923/2017

Дело №2-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи С.В. Левченко

с участием прокурора Д.В.Темникова

при секретаре Н.А. Петровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: РТ, <адрес>, и долю ответчика в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу РТ, <адрес>, с выплатой собственнику выкупной цены в размере 537873 руб. 60 коп.; о прекращении права собственности за ФИО1 на указанную квартиру и долю ответчика в праве собственности на указанный земельный участок; о признании права собственности Зеленодольского муниципального района на данную квартиру и долю в праве собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения квартиры общей площадью 48,8 кв.м. по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: РТ, <адрес> является аварийным и непригодным для проживания. Постановлениями Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: РТ, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с требованием части 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ ответчику ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости самостоятельно со дня получения произвести снос или реконструкцию указанного жилого помещения. Ответчиком снос либо реконструкция указанного жилого дома не были осуществлены. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ было принято постановление № «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества», которое было опубликовано в СМИ и направлено ответчику. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ ответчику также было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому предложен выкуп изымаемого жилого помещения по выкупной цене в размере 11 022 рубля за один квадратный метр. Ответчик соглашение не заключил. Процедура изъятия, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, Исполнительным комитетом ЗМР РТ полностью соблюдена, в адрес ответчика были также направлены предложения о возможных вариантах получения жилой площади из всего перечня квартир, строящихся НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в Зеленодольском муниципальном районе РТ на условиях договора найма, и договора денежного займа с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с данным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Дотоль О.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ООО «Оникс», ООО «Восток», ООО «Дитэйл» (л.д.179-180 т.2).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО16, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19(л.д.181-182 т.2)

Истец Исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО20, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83 т.2) и ФИО21, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84 т.2),в судебном заседании исковые требования не признали, мотивируя тем, что постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого во исполнение решений Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, были внесены изменения в приложение к постановлению Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов ЗМР» исключив п.36 «<адрес>», внесены изменения в приложение к постановлению Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов ЗМР аварийными и подлежащими сносу», исключив пункт 38 –«<адрес>»; признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества». <адрес> исключен из списка аварийных и подлежащих сносу.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Дотоль О.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО6, представитель третьего лица ООО «Дитэйл» - ФИО22, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155 т.2), представитель третьего лица ООО «Оникс»-ФИО23, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154 т.2), представитель третьих лиц ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО6-ФИО21, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156,157,158,159 т. 2), в судебном заседании исковые требования не поддержали, поскольку спорный жилой дом исключен из числа аварийных и подлежащих сносу.

Представитель третьего лица ООО «Восток» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще, своих возражений относительно исковых требований не представили.

Выслушав пояснения представителей ответчика, третьих лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частями 7, 8,9,10 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, ответчику по делу, на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером №, площадью 48,8 кв.м., расположенная по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственном регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2015(л.д.11,12 т. 1).

Согласно справке с места жительства –финансовый лицевой счет, в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрирован: ФИО1 (л.д.13 т. 1).

Земельный участок площадью 1866 кв.м., на котором расположен жилой <адрес> РТ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.19-20 т.1).

Постановлениями Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.5-6,7 т.1).

Данные постановления были приняты на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9,10 т.1),согласно которым многоквартирный <адрес> РТ с износом 75% был отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 32 ЖК РФ Исполнительным комитетом ЗМР РТ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом было направлено требование о необходимости самостоятельно совместно с собственниками других помещений произвести в течение шести месяцев со дня получения требования снос или реконструкцию жилого дома, которое им было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.14,15 т.1).

В связи с тем, что снос или реконструкция аварийного дома не были произведены, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества»(л.д.8 т.1), которое было направлено заказным письмом ФИО1 и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.17 оборот, 18 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ ФИО1 было направлено соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, для муниципальных нужд, согласно которому последнему была предложена выкупная стоимость в размере 11022 руб. за один кв.м изымаемого жилого помещения, которое последним было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.21 оборот т.1).

Судом установлено, что указанное соглашение ответчиком ФИО1 не было заключено.

Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ по заявлению ООО «Дитейл» постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» в части включения в него жилого <адрес> РТ было признано недействительным и на Исполнительный комитет ЗМР РТ была возложена обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Дитэйл» (л.д.84-94 т.1).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ было оставлено без изменения. В последующем постановлением кассационной инстанции указанные судебные акты также были оставлены без изменений (л.д.52-56 т. 1).

Решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ООО «Дитэйл» и ООО «Оникс» также были признаны недействительными постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» в части жилого <адрес> РТ, постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества», постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка по адресу: РТ, <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества» и на Исполнительный комитет ЗМР РТ была возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Дитэйл» и ООО «Оникс» (л.д.75-79 т. 1).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ было оставлено без изменения(л.д.80-83 т.1). В последующем постановлением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ данные судебные акты также были оставлены без изменений (л.д.92-104 т. 2).

Согласно заключения строительно-технической экспертизы строительных конструкций, проведенной ООО «Инженерный центр «Энергопрогресс» №, строительные конструкции <адрес> с учетом дефектов и повреждений находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Деформации конструктивных элементов здания жилого дома определены в виде частичного отсутствия отмостки вокруг здания, и как следствие, замачивание и осадка грунта со стороны <адрес>, локальное замачивание ленточных фундаментов; отслоения штукатурного слоя и декоративной отделки на наружной поверхности и внутренней поверхности стен в жилых помещениях; трещины до 1 мм в несущих стенах в результате неравномерной осадки здания; кренов отдельных балконных плит до 20 мм с образованием трещин. Вертикальные и наклонные трещины локального характера в кирпичных стенах без разрушения фрагментов кладки и отрыва продольных сен от поперечных, характеризуют предаварийное состояние конструкций. В исследуемом здании сквозной характер трещин в стенах здания не выявлен, ширина раскрытия до 1 мм, что соответствует предельно-допустимому состоянию. Выявленные дефекты снижают несущую работоспособность стен на 15%. При дальнейшей эксплуатации жилого <адрес> РТ, непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан не возникает. При дальнейшей эксплуатации здания без проведения мероприятий по ремонту фундаментов, наружных стен и крыши возможно развитие следующих предаварийных ситуаций: воздействие агрессивных сред на стены и фундаменты вследствие замачивания; деформации кладки фундамента в результате бокового давления грунта и морозного пучения; развитие трещин на поверхностях наружных стен; замачивание и загнивание деревянных конструкций крыши и чердачного перекрытия. Категория технического состояния конструкций жилого дома оценивается как ограниченно-работоспособное (л.д.102-161 т. 1).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными и недействительными акта обследования межведомственной комиссии помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилого <адрес> РТ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в отношении жилого <адрес> РТ, постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения жилого <адрес> РТ в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе на 2013-2017 годы, о возложении обязанности на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ устранить допущенное нарушение путем исключения жилого <адрес> РТ из перечня домов аварийных и подлежащих сносу, отказать (л.д. 171-174 т. 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному делу отменить в части отказа в удовлетворении иска о признании недействительным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и вынести в этой части новое решение, а именно признать недействительным заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ в части признания аварийным и подлежащим сносу <адрес> Республики Татарстан. В остальной части решение суда оставить без изменения (л.д. 175-178 т. 2).

Согласно постановлению Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого во исполнение решений Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, были внесены изменения в приложение к постановлению Исполнительного комитета ЗМР РТ от 31.07.2014г. № «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов ЗМР» исключив п.36 «<адрес>», внесены изменения в приложение к постановлению Исполнительного комитета ЗМР РТ от 31.12.2009г. № «О признании многоквартирных домов ЗМР аварийными и подлежащими сносу», исключив пункт 38 –«<адрес>»; признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества» (л.д.170 т.2).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исковые требования Исполнительного комитета ЗМР РТ к ФИО1 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1 по адресу: РТ, <адрес> долю ответчика в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 537873 руб.60коп.; о прекращении права собственности за ФИО1 на вышеуказанную квартиру и долю ответчика в праве собственности на вышеуказанный земельный участок; о признании права собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру по адресу: РТ, <адрес> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РТ, <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 10, 32 ЖК РФ, Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую ему на праве собственности квартиру с кадастровым номером № площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с выплатой ему выкупной цены в размере 537873 руб. 60 коп; о прекращении прав собственности ФИО1 <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010210:5, находящийся по адресу: <адрес>; о признании права собственности за Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» РТ на квартиру с кадастровым номером № площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010210:5, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: