Решение № 2А-423/2018 2А-423/2018 ~ М-218/2018 М-218/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-423/2018

Дело № 2а-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., при секретаре Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 01.10.2008 г. за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. Срок отбытия наказания ФИО1 истекает 7 июня 2018 г. В период отбытия наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы г.Волчанск Свердловской области; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении указал, что с требовании административного истца согласен, принимать участие в рассмотрении административного иска не желает. (л.д.17)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Карпинского городского суда Свердловской области от 1 октября 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 15.04.2010г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. По совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7,8)

На основании постановления Чердынского районного суда Пермского края от 25 декабря 2014 г. ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. (л.д.9)

В период отбывания наказания в колонии-поселении, ФИО1 на основании постановления начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области от 14 января 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ. (л.д.12)

На основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 21.03.2016 г., ФИО1, признанный постановлением начальника ФКУ ИК-13 от 14.01.2016 г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Карпинского городского суда Свердловской области от 1 октября 2008 года, на не отбытый срок наказания 2 года 2 месяца 17 дней. (л.д.10)

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 1 октября 2008 года за совершение, в том числе особо тяжкого преступления.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания ФИО1 имеет 15 поощрений, при этом 12 раз подвергался взысканиям, в т.ч. 3 раза в виде устного выговора, 2 раза – в виде выговора, 7 раз – в виде водворения в ШИЗО (последний раз 10.03.2016 г.). Взыскания сняты и погашены (л.д.6). Из представленной характеристики следует, что ФИО1 по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с нейтральной стороны. (л.д.5)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу положений ч.1 и ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда г.Волчанск Свердловской области; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Количество явок для регистрации, суд полагает возможным установить в виде 2 (двух) раз в месяц.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу, что при осуществлении надзора под такими мероприятиями следует понимать: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 по приговору Карпинского городского суда Свердловской области от 1 октября 2008 года погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, требований Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы г. Волчанск Свердловской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Определение не вступило в законную силу.