Решение № 2-124/2017 2-124/2017 ~ М-98/2017 М-98/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-124/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Демидовой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2017 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии спорного периода, возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периода работы в Ассоциации «Братск-Алюминий» с 01.11.1991г по 01.09.1992г в льготный стаж за работу в МКС; назначить трудовую пенсию с 19.04.2017г, указав, что 19 апреля 2017 года в установленном законом порядке он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований назначения ему досрочной трудовой пенсии представлена трудовая книжка и справка с Ассоциации «Братск-Алюминий». Решением комиссии УПФР по Воротынскому району Нижегородской области от 04.05.2017г ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие период его работы с 01.11.1991г по 01.09.1992г в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Производственно-коммерческая Ассоциация делового сотрудничества «Братск-Алюминий», где он работал начальником торгового отдела с 01.11.1991г по 01.09.1992г находилась в г.Братск. В указанном периоде он никаких административных отпусков не брал. В справке, которая была направлена им в Пенсионный фонд, указано, что в спорном периоде он получал северные надбавки. Просил: включить период работы в Ассоциации «Братск-Алюминий» с 01.11.1991г по 01.09.1992г в льготный стаж за работу в МКС; - назначить трудовую пенсию с 19.04.2017г..

В ходе рассмотрения дела, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 уточнил заявленные требования, указав, что он просит: - признать незаконным решение УПФР по Воротынскому району Нижегородской области № 3 от 02.05.2017г об отказе в назначении пенсии незаконным; - признать за ним право на досрочное назначение пенсии; - включить период работы с 01.11.1991г по 01.09.1992г в льготный стаж за работу в местности, приравненной к РКС; - назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19 апреля 2017 года.

В соответствии со ст.196 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец ФИО1 пояснил суду, что в период с 1981 года по 1991 год он работал на Братском алюминиевом заводе, сначала в должности <данные изъяты>, с февраля 1991 года в должности <данные изъяты>. В 1991 году руководители решили создать ассоциацию «Братск-Алюминий». Руководителей отделов: сбыта, снабжения, бухгалтерии перевели в эту организацию. Его обязанности в ассоциации были аналогичные обязанностям, которые он выполнял на заводе. Они занимались снабжением. Первое время ассоциация находилась в помещениях завода, позже их перевели в свое здание, но склады по-прежнему остались при заводе. В Ассоциации он проработал до 01.09.1992г, после чего уволился в связи со сменой места жительства. При увольнении ему была выдана справка о периоде его работы в Ассоциации «Братск-Алюминий», которая, как ему пояснили, будет необходима для подтверждения стажа при льготном назначении пенсии. Аналогичная справка была выдана также его супруге ФИО3 №1, которая также работала в Ассоциации «Братск-Алюминий» в тот же период, что и он. Свою справку он передал сотрудникам Пенсионного фонда при подаче заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В последствии данная справка была утрачена. В ассоциации он проработал менее года, никаких административных отпусков, просто отпусков в спорном периоде у него не было. Режим работы был 8 часовой, пятидневная рабочая неделя.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области ФИО2, исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Не отрицают, что ФИО1 19.04.2017г действительно обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании под.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии от 02 мая 2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсия по указанному основанию назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» при наличии у мужчин возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается каждый календарный год работы в МКС за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в РКС. По представленным истцом документам, он работал на Братском алюминиевом заводе, расположенном в местности, приравненной к РКС с 01.09.1981г по 31.10.1991г, что составляет 10 лет 2 месяца 1 день, в переводе в РКС - 7 лет 7 месяцев 15 дней. Оснований для включения в льготный стаж за работу в МКС периода работы в Производственно-коммерческой ассоциации делового сотрудничества «Братский алюминий» с 01.11.1991г по 01.09.1992г не имеется, поскольку не представляется возможным подтвердить работу в местности, приравненной к РКС, а также периода нахождения в административных отпусках, поскольку документы по личному составу и лицевые счета на уволенных рабочих и служащих в архив не поступали, место нахождения данных документов не установлено.

ФИО3 ФИО3 №1 подтвердила, что она работала <данные изъяты> в Ассоциации «Братск-Алюминий» около года. Её супруг также работал в ассоциации в период с 01 ноября 1991 года по 01 сентябрь 1992 года. Она уволилась раньше супруга с 01.06.1992г, в связи со сменой места жительства. Ей также, как и супругу была выдана при увольнении справка о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что она получала северные надбавки. При выдаче данных справок им пояснили, что они будут необходимы при выходе на пенсию. В период работы в ассоциации ФИО1 в отпусках не был, работал полный рабочий день. Рабочий день был восьмичасовой при пятидневной рабочей недели.

Согласно трудовой книжке, выданной 31 августа 1981 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1981г по 31.01.1991г работал <данные изъяты>; с 01.02.1991г по 31.10.1991г <данные изъяты>; с 31.10. 1992г уволен переводом в Ассоциацию «Братск-Алюминий»; 01.11.1991г принят по переводу <данные изъяты> торгового отдела Производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «Братск-Алюминий»; 01.09.1992г уволен в связи с переездом на другое место жительства (л.д.9-14).

В письме ГУ-УПФР по Воротынскому району Нижегородской области от 04.05.2017г № 01-15-01/482 на имя ФИО1, указано, что комиссий по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан 02 мая 2017 года было рассмотрено его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указано, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включен период с 01.09.1981г по 31.10.1991г - 10 лет 2 месяцев 1 день, в переводе в РКС - 7 лет 7 месяцев 15 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указано, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в РКС наступит при имеющимся у него льготном стаже по достижению возраста 57 лет 8 месяцев. Период работы с 01.11.1991г по 01.09.1992г в Производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «Братский алюминий» не может быть включен в льготный стаж за работу в МКС, так как не представляется возможным подтвердить работу в местностях, приравненной к РКС, а также периода нахождения в административных отпусках, поскольку документы по личному составу и лицевые счета на уволенных рабочих и служащих в архив не поступали, место нахождения документов не установлено (л.д.15).

Суду представлено пенсионное дело ФИО1, согласно которому, ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии обращался в ГУ - Управление ПФР по Воротынскому району Нижегородской области 19 апреля 2017 года. Решением комиссии ГУ - УПФР по Воротынскому району Нижегородской области от 02 мая 2017 года № 3, ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, о чем сообщено ФИО1 письмом от 04 мая 2017 года. Согласно данным о стаже, имеющийся у ФИО1 суммарный стаж составляет 38 лет 02 месяца 25 дней, стаж работы в МКС - 10 лет 2 месяца 01 день, в РКС - 7 лет 7 месяцев 15 дней. В пенсионном деле имеется архивная справка РУСАЛ (Братский алюминиевый завод) от 04.04.2016г №, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на Братском алюминиевом заводе полный рабочий день при полной рабочей недели в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с 01.09.1981г по 31.10.1991г. В отпусках без сохранения заработной платы не находился. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.1960 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 287 от 13.04.1992г территория г.Братска Иркутской области приравнена к районам Крайнего Севера. В архивной справе РУСАЛ (Братский алюминиевый завод) от 04.04.2016г №, указано, что документы по личному составу и лицевые счета на уволенных рабочих и служащих Производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «Братский алюминий», в том числе на ФИО1 за период с 01.11.1991г по 01.09.1992г в архив ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» не поступали. Местонахождения указанных документов не установлено (л.д.35-82).

В информации Управления ПФР по Воротынскому району Нижегородской области от 18.07.2017г №, указано, что пенсионный фонд подтверждает факт того, что ФИО1 24.02.2016г обращался к ним с пакетом документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости, где находилась справка, выданная производственно-коммерческой ассоциацией делового сотрудничества Братск-алюминий, в которой был указан период работы в данной организации и факт получения северных надбавок в размере 50%. В справке отсутствовало основание выдачи. После вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 05.05.2017г вышеуказанная справка была отправлена почтовой корреспонденцией, поскольку являлась документом, который не подтверждал полную занятость на рабочем месте (л.д.93).

Суду представлена справка Производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «Братск алюминий» № от 01.06.1992г, в которой указано, что она выдана на имя ФИО3 №1 о том, что она действительно работала в Ассоциации «Братск-Алюминий» и получала северные надбавки в размере 50%. Данная справка подписана руководителем и главным бухгалтером Ассоциации «Братск-Алюминий», заверена печатью (л.д.91).

Из информации архивного отдела администрации г.Братск Иркутской области от 26.07.2017г, следует, что документы по личному составу производственно-коммерческой Ассоциацией делового сотрудничества «Братск-Алюминий» за 1991-1992гг на хранение в архивный отдел администрации г.Братска Иркутской области не поступали (л.д.102).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право.

Статьями 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права; при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в специальный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему во время выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных данным законодательством. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 ч.2, 15 ч.4,17 ч.1,18,19, 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста. Установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.1960 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 287 от 13.04.1992г, территория г.Братска Иркутской области приравнена к районам Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "«б индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Российской Федерации от 24.07.2002г № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015г Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что 19.04.2017г истец обратился в ГУ - УПФР по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив в подтверждение права на указанную пенсию трудовую книжку. Пенсионным фондом отказано во включении с льготный стаж периода работы в Производственно-коммерческой Ассоциации Братск-Алюминий с 01.11.1991г по 01.09.1992г, несмотря на наличие записи в трудовой книжке о работе в указанный период в указанной ассоциации, в связи с тем, что не представляется возможным подтвердить полную занятость истца.

Суд считает данный отказ неправомерным. Как указано выше, запись о работе <данные изъяты> в производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества Братск-Алюминий в период с 01.11.1991г по 01.09.1992г, имеется в трудовой книжке истца. Запись оформлена надлежащим образом, заверена печатью. Истцом предоставлялась ответчику справка производственно-коммерческой Ассоциации Братск-Алюминий, подтверждающая период его работы в ассоциации и факт получения северных надбавок. Несмотря на утрату данной справки, ответчик не оспаривал данный факт. Спорный период работы истца в ассоциации подтверждается показаниями свидетеля ФИО3 №1, которая также в указанный период работала в вышеуказанной ассоциации бухгалтером. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательства согласуются между собой, свидетель предупрежден за дачу ложных показаний. Не включение указанных периодов в стаж по причине того, что не представлено документов, подтверждающих полную занятость истца, по причине ведения отчетности организацией ненадлежащим образом, не сдачи документов по личному составу в архивные органы, произошедшее по вине работодателя, нарушило бы гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право работника на социальное обеспечение по возрасту. С учетом изложенного, не предоставление работодателем документов о работниках в архивные органы, в Управление Пенсионного Фонда России по месту регистрации работодателя, не может повлиять на пенсионный права истца, поскольку факт выполнения работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение записями в трудовой книжке, которые никем не оспорены и недействительными не признаны.

По вышеизложенным основаниям, спорный период работы истца с 01.11.1991г по 01.09.1992г начальником торгового отдела в производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества Братск-Алюминий, подлежит включению в страховой стаж и в специальный стаж работы в РКС. При включении спорных периодов работы в РКС, специальный стаж истца составит 8 лет 5 месяцев 16 дней.

С учетом правил об уменьшении возраста выхода на пенсию на 4 месяца за каждый полный год работы в РКС, для истца возраст выхода на пенсию уменьшается на 2 года 8 месяцев, то есть он имеет право на пенсию по достижению возраста 57 лет 4 месяцев. Поскольку на 19.04.2017г истец достиг требуемого возраста, имел необходимый специальный стаж и страховой стаж, то на ответчике лежит обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с указанной даты.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорного периода, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области № 3 от 02.05.2017г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Включить периоды работы начальником торгового отдела Производственно-коммерческой Ассоциации делового сотрудничества «Братск-Алюминий» с 01.11.1991г по 01.09.1992г (10 месяцев 01 день) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2017 года, то есть с момента обращения за её назначением.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воротынскому району Нижегородской области в пользу ФИО1, сумму уплаченной им при подаче иска государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 года.

СУДЬЯ