Постановление № 5-236/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-236/2024

УИД 47RS0003-01-2024-001418-71

Дело № 5-236/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 23 июля 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Бычихина А.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам, предусмотренным частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ****** года рождения, уроженки ******, гражданки ******, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: ******, не работающей, замужней, имеющей на иждивении четырех несовершеннолетних детей ******, ******, ******, ****** годов рождения,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ

23 июля 2024 года УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол № ****** об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 23.07.2024 в 13 часов 00 минут по адресу: ******, была выявлена гражданка ФИО1, которая являясь гражданской Республики ******, нарушила режим пребывания на территории РФ, а именно: 19.09.2022 прибыла через КПП «Пулково» на территорию РФ, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно: в последний раз 27.09.2022 встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ****** по окончанию срока пребывания 17.12.2022, по настоящее время не покинула территорию РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, заявила, что русским языком владеем, в услугах переводчика не нуждается, пояснила, что на территории Российской Федерации у нее семья, дети, вовремя не оформила документы, в связи с отсутствием патента, поскольку была беременна, ****** родила, в настоящее время её выписали из родильного дома, а ребенка оставили под наблюдением врачей.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23.07.2024 в 13 часов 00 минут по адресу: ****** была выявлена гражданка ФИО1, которая не имеет оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 19.09.2022. Состояла на миграционном учете по 17.12.2022. По истечении срока временного пребывания не выехала с территории Российской Федерации, регистрацию по месту регистрации не продлила, разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, а также за статусом беженца не обращался. Таким образом, с 17.12.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № ****** от 23.07.2024, в котором изложено существо нарушения; письменными объяснениями ФИО1 16.07.2024; протокол ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, справка ЦБДУИГ; справка ЕРМУ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Приведенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые она, тем не менее, нарушила.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности нарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации вместе с супругом и тремя несовершеннолетними детьми, а также принимая во внимание, что ФИО1 пять дней назад родила ребенка, который в настоящее время нуждается в постоянном уходе и наблюдении.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ****** года рождения, уроженку ******, гражданку ******, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 (семи) тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Отделение Ленинградское Банка России, ИНН № ******, КПП № ******, код ОКТМО № ******, номер счета получателя платежа № ******, кор.счет № ******, БИК № ******, КБК № ******, УИН № ******.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья