Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Административное дело № 2а-328/2019/ч


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Покась А.П., с участием административного истца и представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с обеспечением истца денежным довольствием,

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованиями (с учетом принятых судом уточнений) признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ему надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года в полевых выходах, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, и обязать командира издать соответствующий приказ.

В обоснование требований истец в иске и в суде указал, что в названные периоды он привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов «<данные изъяты> однако административный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № за 2016 год № 270, за 2018 год №№ 20, 58, 70, 161, 275 и за 2018 год №№ 6, 11, 15, 63, 73 и 173, в периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года административный истец участвовал в полевых выходах на полигонах <данные изъяты>

Из расчетных листов ФИО2 следует, что ему выплата оспариваемой надбавки за указанные выше периоды не осуществлялась.

Как следует из предложений в приказ командира войсковой части № от 11 ноября 2019 года ФИО2 оспариваемая надбавка установлена к выплате.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах.

В силу пункта 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года ФИО2 на основании приказов командира войсковой части 90151 принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

При таких установленных данных, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные ФИО2 требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ФИО2 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об установлении и принять меры к выплате ФИО2 надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с восковой части № в пользу ФИО2 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий