Решение № 2-919/2020 2-919/2020~М-739/2020 М-739/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-919/2020

УИД 63RS0№-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 08 июля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

с участием помощника прокурора Чикиной С.Г.,

при помощнике судьи Тихоновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-919/20 по исковому заявлению заместителя прокурора ФИО1 <адрес> к МБУ «Куйбышевский» ФИО1 внутригородского района г.о. Самара об обязании произвести реконструкцию контейнерной площадки.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ФИО1 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ «Куйбышевский», об обязании ответчика осуществить реконструкцию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, вдоль железной дороги. В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой ФИО1 <адрес> проверкой установлено, что в муниципальной собственности ФИО1 внутригородского района находится 63 контейнерных площадки, которые закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением района «Куйбышевский». В бюджете ФИО1 внутригородского района г.о.Самара, утвержденном решением Совета депутатов ФИО1 внутригородского района г.о.Самара от <дата> №, МБУ ФИО1 внутригородского района «Куйбышевский» по статье «Благоустройство» предусмотрены средства, в том числе, на содержание и текущий ремонт закрепленных контейнерных и бункерных площадках. Вместе с тем контейнерная площадка, расположенная на территории ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, вдоль железной дороги не соответствует требованиям санитарных норм. Поскольку в силу пункта 3.7 СанПИН 2.<дата>-03 временное хранение отходов в негерметичной таре должно осуществляться на площадках поверхность которых имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.). Вместе с тем контейнерные площадки по указанному адресу не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является нарушением. Прокуратурой по факту выявленных нарушений <дата> ФИО1 внутригородского района городского округа Самара внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру представлен ответ от <дата>, в котором сообщается, что работы по приведению контейнерных площадок будут выполнены в текущем году не позднее <дата>. Таким образом, указанные в представлении нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель МБУ «Куйбышевский» ФИО1 внутригородского района г.о. Самара, не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям41и42 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, чтоотходыпроизводства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (СанПиН 2.<дата>-03) утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (в ред. Федерального закона от <дата> N 503-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. <адрес> от <дата> №-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» за внутригородскими районами г.о. Самара закрепляются вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 2 Правил благоустройства территории городского округа Самара, утвержденных Постановлением ФИО1 городского округа Самара от <дата> № координацию и организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа, озеленению данных территорий, сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов, освещению улиц осуществляют ФИО2 городского округа Самара, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган ФИО2 городского округа Самара, ФИО2 внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с их компетенцией (в редакции Постановления ФИО2 городского округа Самара от <дата> №).

При этом поддержание надлежащего состояния благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Самара, утвержденными постановлением ФИО1 городского округа Самара от <дата> №, включает в себя также решение вопросаовывозе, утилизацииипереработкеотходови мусора.

В ходе проверки проведенной прокуратурой ФИО1 <адрес>, установлено в муниципальной собственности ФИО1 внутригородского района находится 63 контейнерных площадки, которые закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением района «Куйбышевский».

В бюджете ФИО1 внутригородского района г.о.Самара, утвержденном решением Совета депутатов ФИО1 внутригородского района г.о.Самара от <дата> №, МБУ ФИО1 внутригородского района «Куйбышевский» по статье «Благоустройство» предусмотрены средства, в том числе, на содержание и текущий ремонт закрепленных контейнерных и бункерных площадках.

Вместе с тем контейнерная площадка, расположенная на территории ФИО1 <адрес> по адресу: <адрес>, вдоль железной дороги не соответствует требованиям санитарных норм. Поскольку в силу пункта 3.7 СанПИН 2.<дата>-03 временное хранение отходов в негерметичной таре должно осуществляться на площадках поверхность которых имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Вместе с тем контейнерные площадки по указанному адресу не имеют искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, что является нарушением.

Прокуратурой по факту выявленных нарушений <дата> ФИО1 внутригородского района городского округа Самара внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру представлен ответ от <дата>, в котором сообщается, что работы по приведению контейнерных площадок будут выполнены в текущем году не позднее <дата>. Таким образом, указанные в представлении нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Доказательств того, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, вдоль железной дороги, соответствует нормам СанПиН 2.<дата>-03 суду не представлено.

При этом, нарушение санитарных правил оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Самара населения и иных граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 8 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ФИО1 <адрес> удовлетворить.

ОбязатьМБУ «Куйбышевский» ФИО1 внутригородского района г.о. Самара осуществить реконструкцию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, вдоль железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Подлинник документа находится в гражданском деле № ФИО1 районного суда <адрес>.