Постановление № 5-1022/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-1022/2019

Дело № 5-1022/2019

УИД: 35RS0001-01-2019-001812-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 25 июля 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

с участием представителя ООО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ЭЛИКОМ»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ЭЛИКОМ» (ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ») <адрес> у с т а н о в и л:

ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ допустило накопление отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, полиэтиленовые пакеты, мусор в мешках, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым № по <адрес> Площадь захламления < > кв.м., объем захламления < > куб.м.

В судебное заседание представители ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ», Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представлено.

Изучив представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади недра и на почву.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Факт нарушения ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» вышеуказанных требований закона объективно подтверждается совокупностью следующих допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом № осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами, планом-схемой, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» имелась, но им не были приняты меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в силу требований ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку новая редакция ст. 8.2 КоАП РФ была опубликована и вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения административного правонарушения и эта редакция статьи положение ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» не улучшает, применению подлежит редакция статьи, действовавшая на момент совершения (выявления) административного правонарушения, в связи с чем, суд переквалифицирует действия ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ на ст. 8.2. КоАП РФ – как несоблюдение экологических требований при накоплении и размещении отходов производства и потребления.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ», суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» наказания в виде штрафа. Оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

В то же время суд признает исключительными установленные при рассмотрении дела обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также учитывая материальное положение привлекаемого к ответственности лица, в связи с чем в соответствии с ч. ч. 3.2 – 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначает обществу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

ООО ИТЦ «ЭЛИКОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (мэрия г.Череповца), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 352801001, Счет 40101810700000010002, отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19730000, КБК 801 1169 0040040000 140 УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ подшит

в дело (материал) № 5-1022/2019

Череповецкого городского суда

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда <адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.