Решение № 2А-2494/2017 2А-2494/2017~М-2018/2017 М-2018/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-2494/2017

Дело № 2а - 2494/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: .... До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 1) 23.05.1997 Рубцовский городской суд Алтайского края по ст.158 ч.1 УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы условно ст.73 УК РФ на 2 года. 2) 08.07.1998 Рубцовский городской суд Алтайского края по ст.158 ч.2 п.В, 162 ч.3, 70 УК РФ – 7 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожден 23.08.2004 по истечении срока наказания. 3) 30.08.2005 Рубцовский городской суд Алтайского края по ст.158 ч.3 УК РФ – 2 года 6 месяцев лишения свободы. 4) 17.11.2005 Рубцовский городской суд Алтайского края по ст.158 ч.3, 158 ч.3, 158 ч.2 п.В, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ - 4 года лишения свободы, освобожден 17.10.2008 условно-досрочно. По настоящему делу осужден: 25.12.2009 Индустриальным районным судом г.Барнаула по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п.А, 30 ч.4, 228.1 ч.3 п.А, 228.1 ч.3 п.Г, 69 ч.3, 70 УК РФ срок: 8 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 25 декабря 2009 года, конец срока: 18 июля 2017 года. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению: 2/3 срока 29.09.2014. Осужденный ФИО1 *** года рождения совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст.228.1 ч.3 п.Г УК РФ. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение 23.04.2010, за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Регулярно привлекается к работам без оплаты труда. Не допускает нарушения трудовой дисциплины, работу выполняет качественно и в срок. Имеет 4 (четыре) поощрения. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей относится не всегда добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. Имеет 18 (восемнадцать) дисциплинарных взысканий. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. Имеет средне-специальное образование, полученное до осуждения. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считает, что это дело каждого. В отряде отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. После освобождения намерен проживать: .... Психологические особенности: уравновешен, в коллективе уживчив, в общении с администрацией корректен, вежлив, сдержан. Вывод: Осужденный ФИО1 не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, (характеристика прилагается). Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого 18 июля 2017 года из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Алтайского края. Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 2, ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 5 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 с применением части 3 п. «д» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет до 18 июля 2025 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Старший помощник прокурора Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Вместе с тем полагала необходимым установить поднадзорному одно административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

1) 23.05.1997 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.1 УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы условно ст.73 УК РФ на 2 года.

2) 08.07.1998 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.2 п.В, 162 ч.3, 70 УК РФ – 7 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожден 23.08.2004 по истечении срока наказания.

3) 30.08.2005 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.3 УК РФ – 2 года 6 месяцев лишения свободы.

4) 17.11.2005 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.3, 158 ч.3, 158 ч.2 п.В, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Рубцовского городского суда от 30.08.2005 окончательно определено 4 года лишения свободы, освобожден 17.10.2008 условно-досрочно на 10 месяцев 7 дней.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Индустриального районного суда г.Барнаула от 25.12.2009 (с учетом кассационного определение Судебной коллегии по уголовном делам Алтайского краевого суда от 08.04.2010) по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п.А, 30 ч.1, 228.1 ч.3 п.А, Г, 69 ч.3, 70 УК РФ срок: 8 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 25 декабря 2009 года, конец срока: 18 июля 2017 года.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, ранее два раза был осужден за тяжкое преступление, следовательно, в действиях ФИО1, в силу п. «б» ч. 3 ст.18 УК РФ, имеет место особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Регулярно привлекается к работам без оплаты труда. Не допускает нарушения трудовой дисциплины, работу выполняет качественно и в срок. Имеет 4 (четыре) поощрения. Допускает нарушения режима содержания. К выполнению своих обязанностей относится не всегда добросовестно. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. Имеет 18 (восемнадцать) дисциплинарных взысканий. К имуществу учреждения относится бережно, правила техники безопасности и санитарно-гигиенические нормы соблюдает. В беседах вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. Имеет средне-специальное образование, полученное до осуждения. Храм учреждения не посещает, к верующим относится нейтрально, считает, что это дело каждого. В отряде отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. После освобождения намерен проживать: .... Психологические особенности: уравновешен, в коллективе уживчив, в общении с администрацией корректен, вежлив, сдержан. Вывод: Осужденный ФИО1 не является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 июля 2025 года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в ночное время. Установление административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края является преждевременным. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении к ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 июля 2025 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук