Решение № 2А-1672/2017 2А-1672/2017~М-1509/2017 М-1509/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1672/2017

Дело № 2а-1672/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, начальнику отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, выразившихся в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности на ФССП России устранить выявленные нарушения законности, отменив незаконное постановление от 18.07.2017 г. о приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности на ФССП России проконтролировать возбуждение нового исполнительного производства в отделе судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай с новым порядковым номером с законной и обоснованной формулировкой вместо «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ» на «Взыскать с ФИО4 судебные расходы в сумме 13 123 рубля». Административные исковые требования мотивированы тем, что преступными действиями судебного пристава-исполнителя изменено содержание судебного решения Верховного Суда РФ с «Взыскать с ФИО4 судебные расходы в сумме 13 123 рубля» на «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ». С указанными действиями не согласен, так как они нарушают его права, предусмотренные ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 31 июля 2017 года к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай и в качестве заинтересованных лиц ФИО4, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай.

Протокольным определением суда от 07 августа 2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, начальник отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, заинтересованные лица ФИО4, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай и ФССП России ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства формирует программа и в отношении исполнительных документов, выданных Верховным Судом Республики Алтай, программа в качестве наименования предмета исполнения указывает «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2014 года Верховным Судом Республики Алтай выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> № по гражданскому делу № 2-25/2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 13 123 рубля. Постановлением от 11.01.2016 г. заместителем начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай С.Н.Н. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 13 123 рубля.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Поскольку после розыска должника ФИО4 в объяснении судебному приставу-исполнителю от 20.05.2016 г. он указал адрес своего места жительства: <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.07.2017 г. направлено поручение судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам проверить место жительства должника ФИО4 по указанному адресу.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.07.2017 г. исполнительное производство № приостановлено полностью до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения административного искового требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, выразившихся в приостановлении исполнительного производства, поскольку возможность приостановления исполнительного производства при направлении поручения прямо предусмотрена Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, как и не имеется оснований для возложения обязанности на ФССП России по отмене постановления о приостановлении исполнительного производства от 18.07.2017 г., поскольку из материалов дела не следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в порядке подчиненности подавалась жалоба в ФССП России на указанное постановление. Кроме того, принятие решения по жалобе, поданной в порядке подчиненности, является исключительной прерогативой вышестоящего должностного лица, что следует из ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Не подлежит удовлетворению административное исковое требование ФИО1 о возложении обязанности на ФССП России проконтролировать возбуждение нового исполнительного производства в отделе судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай с новым порядковым номером с законной и обоснованной формулировкой вместо «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ» на «Взыскать с ФИО4 судебные расходы в сумме 13 123 рубля», поскольку само по себе наименование в постановлении о приостановлении исполнительного производства от 18.07.2017 г. предмета исполнения «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ» не нарушает права и законные интересы ФИО1 как стороны исполнительного производства, так как не влияет ни на исполнение требований исполнительного документа, ни на исполнение самого поручения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО2, начальнику отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай, выразившихся в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности на ФССП России устранить выявленные нарушения законности, отменив незаконное постановление от 18.07.2017 г. о приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности на ФССП России проконтролировать возбуждение нового исполнительного производства в отделе судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай с новым порядковым номером с законной и обоснованной формулировкой вместо «Иные взыскания имущественного характера в не бюджетные фонды РФ» на «Взыскать с ФИО4 судебные расходы в сумме 13 123 рубля».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года