Постановление № 5-363/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-363/2019

Дело № 5-363/2019

55RS0007-01-2019-003439-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск 19 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя департамента образования Администрации города Омска ФИО1, действующего на основании доверенности, представителей Главного управления МЧС Мох А.И., ФИО2, действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении департамента образования Администрации <адрес>: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации 12.10.2006 г.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, департамент образования Администрации города Омска обвиняется в том, что будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление от 16.01.2019 г. № 5-12/2019), повторно не выполнило в полном объеме в установленный срок до 01.06.2019 г. предписание государственного инспектора ТОНД и ПР ЦАО г. Омска по пожарному надзору № 399/1/1-7, а именно: - коридоры и помещения здания не защищены автоматической противопожарной сигнализацией; - коридоры и помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; - в лестничной клетке отсутствуют световые проёмы площадью не менее 1,2 кв.м. в наружных стенах на всех этажах здания (фактически площадь светового проёма составляет 0,97 кв.м.); - лестничный марш лестничной клетки на пятом этаже имеет ступени с различной высотой (фактически 1,11 и 0,15 метра); - эвакуационный выход из лестничной клетки не соответствует требованиям ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически ведёт из лестничной клетки в коридор, затем наружу); - внутренний противопожарный водопровод во всём здании находится в неисправном состоянии, фактически не работает и демонтированы два пожарных насоса; - не смонтирована электрозадвижка на обводной линии водомера на вводе водопровода в здание.

В судебном заседании представитель департамента образования Администрации города Омска факт неисполнения указанных пунктов предписания признал, пояснил, что Департаментом ранее направлялись письма вышестоящим Департаментам и в Администрацию города Омска на выделение денег для проведения данных работ. После предписания, в мае, составлено информационное письмо о проведении проверки и нужно выделить средства. Нужна была смета. В этом здании находится три Департамента. Ранее там было общежитие. Перепланировок там не было. Предписание было обжаловано в связи с тем, что устранение ряда нарушений требует конструктивных изменений всего здания. Решением суда предписание признано законным и обоснованным.

Представитель Главного управления МЧС России по Омской области пояснил, что действительно выявленные нарушения не были устранены в срок, существует угроза жизни и здоровью находящихся в здании людей.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы сторон, суд полагает, что вина департамента образования Администрации города Омска в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=75CC345090497BD780F55A9D6E6813EEAFCE94ED39409858A1FCC36FD905879678425EBE05ED6960E48A00A173CCC5558A8241B94711BBP3D" 12 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-Фз «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Аналогичная норма содержится и в п. 10 ППП 01-03, согласно которой собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В рассматриваемом случае, пользуясь указанными помещениями, департамент образования Администрации города Омска не выполнил в установленный срок в полном объёме предписание инспектора по пожарному надзору.

Вина департамента образования Администрации города Омска подтверждается протоколом об административном правонарушении № 363 от 24.06.2019 г., предписанием № 399/1/1-7 от 27.11.2018 г., актом проверки № 384 от 24 июня 2019 г.

Ранее, 16.01.2019 г. департамент образования Администрации города Омска был привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьёй судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в г. Омске, постановление вступило в законную силу 29.01.2019 г.

Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Вместе с тем, суд полагает, что правонарушение совершено в условиях исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Департамент образования Администрации города Омска является бюджетной организацией, достаточных средств для устранения нарушений из бюджета не выделялось, в настоящее время ведётся работа по устранению нарушений, наложение административного штрафа в установленных санкцией статьи рамках может негативно сказаться на выполнении Департаментом своих функций, и находит справедливым снизить размер назначенного административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Департамент образования Администрации города Омска: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации 12.10.2006 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты: получатель штрафа УФК по Омской области (Главное управление МЧС России по Омской области, л/сч <***>), ИНН <***>; расчётный счёт <***>; Отделение Омск г. Омск; БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КПП 550301001; КБК 17711607000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения через Центральный районный суд города Омска.

Судья: С.В. Тарабанов. Тарабанов