Постановление № 5-435/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-435/2020

Дело №

(№) КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес><адрес><адрес> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, №, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не замужем, со слов имеющей №, со слов инвалидности не имеющей, по ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 15 мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес> (привокзальная площадь), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новокузнецкого городского округа, а именно несмотря на ограничения осуществляла розничную торговлю солнцезащитных и диоптрических очков в общественном месте (на улице), чем нарушила требование п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций», п. 3.6 Распоряжения Губернатора <адрес><адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории <адрес><адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (с изменениями, внесенными в Распоряжения от 03.04.2020г. №-рг, от 11.04.2020г. №-рг, тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, из письменных объяснений следует, что вину в совершении административного правонарушения признает, действительно 29.04.2020г. осуществляла розничную продажу очков (на сборном латке), на улице по адресу: <адрес>, при этом индивидуальным предпринимателем не является. Также пояснила, что торгует по данному адресу не первый день, ей известно о том, что осуществляя торговлю, ею не соблюдаются ограничительные меры.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени рассмотрения дела она уведомлена надлежащим образом, дала письменные пояснения по делу.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП, установленной.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения граждан и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № регламентировано, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Распоряжение Губернатора <адрес><адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019).

Разделом 1 Распоряжения Губернатора <адрес><адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) введен с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес><адрес> - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Пунктом 3.8 вышеуказанного Распоряжения Губернатора <адрес><адрес> регламентировано приостановить работу объектов розничной торговли, за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденном Правительством <адрес><адрес> - Кузбасса, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Пунктом 1 Распоряжения Губернатора <адрес><адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № 55-рг продлен по 04.05.2020г. срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора <адрес><адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) в редакции распоряжений Губернатора <адрес><адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, от ДД.ММ.ГГГГ №-рг).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 29.04.2020г.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями самой ФИО2 П.; фотоматериалом, и другими материалами.

Таким образом, действия ФИО2, суд, квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, наличие №.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6. 1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, №, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель - УФК по К. <адрес> (УМВД России по <адрес><адрес><адрес>), ИНН №, р/с №, банк получателя: Отделение Кемерово <адрес>, БИК №, код бюджетной квалификации №, ОКТМО №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в К. областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: (подпись) ФИО1

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес><адрес><адрес>