Решение № 2А-860/2020 2А-860/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-860/2020

Дело № 2а-860/2020

45RS0008-01-2020-001117-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 16 июля 2020 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного приговором Далматовского районного суда Курганской области от 12.03.2020 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцев лишения свободы. Начало срока 24.03.2020, освобождается 11.09.2020. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее 21.10.2019 Кетовским районным судом Курганской области был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца (исправительного учреждения) ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска не возражал, при установлении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел просил учесть его состояние здоровья.

Прокурор Кетовского района в судебное заседание не явился в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений осужден приговором Далматовского районного суда Курганской области от 31.07.2014 (с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 09.10.2014) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 14.06.2017 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 16 дней.

При рецидиве преступлений приговором мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Далматовского районного суда Курганской области от 31.07.2014 отменено, с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 06.12.2019.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 21.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018 до момента начала течения срока административного надзора, со следующим административным ограничением: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При рецидиве преступлений приговором Далматовского районного суда Курганской области от 12.03.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия ФИО1 наказания истекает 11.09.2020.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Далматовского районного суда Курганской области от 31.07.2014 (с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 09.10.2014) по ч. 1 ст. 111 УК РФ как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений. Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018 наказание назначено с применением ст.70 УК РФ по совокупности приговоров по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст.111 УК РФ, ФИО1 освобожден по отбытию наказания 06.12.2019, срок погашения судимости – 06.12.2027. А преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Далматовского районного суда Курганской области от 12.03.2020 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, срок погашения которой составляет 3 года.

Таким образом, у ФИО1 имеется непогашенная судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018, которым он осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем, над ним должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ФИО1 по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, при установлении административного надзора необходимо учитывать срок, истекший после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018, таким образом, административный надзор необходимо установить на срок 8 лет, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, режим содержания старается не нарушать, взысканий не имеет, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, является инвалидом № группы, поощрений не имеет, посещает мероприятия воспитательного и режимного характера, проводимые в учреждении: собрания, лекции, беседы, но не активен, внешне не всегда опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места соблюдает. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с другими осужденными и с представителями администрации ИУ старается не допускать, склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ в ИУ не установлено, на профилактическом учете не состоит.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, административным истцом не представлено доказательств необходимости для установления иных ограничений.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 07.08.2018 до момента начала течения срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова