Постановление № 5-328/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-328/2017

№5-328/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 02 июня 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, <...>) Селезенева И.В., при секретаре Кадыровой И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 к., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 07.04.2017 следует, что 07.04.2017 в 12-00 ИП ФИО2 к. в помещении павильона возле ТЦ «Империя», расположенном по адресу: <...> незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца продукции из мяса птицы, шаурмы, газированных напитков, выпечки, безалкогольной продукции гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по профессии, не указанной в имеющимся у него патенте, чем допустила нарушение ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Привлекаемая к административной ответственности ИП ФИО2 к. и ее представитель ФИО3 вину во вменяемом правонарушении признали, указав, что ФИО1 был ошибочно допущен к работе. При этом, в настоящее время выявленное нарушение устранено, ФИО1 получен новый патент на необходимый вид работ.

Инспектор ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, полагала, что привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности законно и обоснованно. Дополнительно пояснила, что за незаконное осуществление трудовой деятельности ФИО1 так же был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 судье пояснил, что в апреле 2017 года работал у ИП ФИО2 к. продавцом, однако имел патент на осуществление трудовой деятельности по должности «подсобный рабочий». В настоящее время им получен патент на осуществление трудовой деятельности по должности «продавец».

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судья приходит к приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к данной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В соответствие с положениями ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.04.2017 в 12-00 инспектором ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО4 в отношении ИП ФИО2 к. в помещении павильона возле ТЦ «Империя», расположенном по адресу: <...> был проведен контроль за соблюдением работодателями работ с иностранными гражданами, в ходе которого было выявлено незаконное привлечение к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца продукции из мяса птицы, шаурмы, газированных напитков, выпечки, безалкогольной продукции гражданина Республики Азербайджан ФИО1, имеющего патент № от 11.05.2016, выданный УФМС России по Смоленской области, где указан вид трудовой деятельности «подсобный рабочий».

За незаконное осуществление трудовой деятельности ФИО1 07.04.2017 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, (л.д.6).

За выявленное правонарушение в отношении ИП ФИО2 к. составлен протокол об административном правонарушении № от 07.04.2017 о привлечении последней к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с которым она была согласно, о чем имеется ее собственноручная подпись (л.д.5).

Вина ИП ФИО2 к. в совершении инкриминируемого правонарушения не отрицается ей самой и дополнительно подтверждается данными в ходе проверки объяснениями ИП ФИО2 к. (л.д.7) и ФИО1 (л.д.8), в которых указано, что ФИО1 работал в должности продавца; трудовым договором (л.д.9), патентом (л.д.8) и уведомлением (л.д.10), в которых указан вид трудовой деятельности «подсобный рабочий»; фотоматериалами, на которых ФИО1 запечатлен за приготовлением пищи (л.д.15).

В настоящее время ФИО1 получен патент от 17.05.2017, в котором указан вид трудовой деятельности «продавец», копия которого приобщена к материалам дела.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 к. в нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца продукции из мяса птицы, шаурмы, газированных напитков, выпечки, безалкогольной продукции гражданина Республики Азербайджан ФИО1, то есть по профессии, не указанной в имеющимся у него патенте.

Таким образом, вина ИП ФИО2 к. установлена и доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно положениям КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.1 и 2 ст.1.5).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч.1 ст.23 ГК РФ).

При назначении наказания ФИО2 к. судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о ее личности, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, раскаяние привлекаемого к ответственности лица, наличие у нее на иждивении ребенка-инвалида, и считает возможным определить ей в качестве меры наказания административный штраф в размере 2 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 к., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить на р/с №<***> (Отделение Смоленск), БИК 046614001, ИНН <***>, КПП 673101001 УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску л/сч <***>), КБК 18811640000016025140, ОКТМО 66701000, ОКПО 00013474, УИН 18811679990805532718.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г.Смоленска (<...> этаж, каб.712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Селезенева