Решение № 2-1793/2019 2-1793/2019~М-1523/2019 М-1523/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1793/2019

Дело № 2-1793/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» сентября 2019 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Карпухиной Ю.А.,

с участием адвоката Барсуковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

10.06.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе от 19.06.2019 № 196443/19 в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стража на соответствующих видах работ 10 лет. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с *** по *** (10 лет 11 мес. 18 дн.) в должности санитарки в инфекционно-боксированном отделении, санитарки общебольничного персонала, сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения в ГУЗ Тамбовская областная детская больница (с 28.10.2011 - ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 07.09.2012 – ГБУЗ Тамбовская областная детская клиническая больница»), так как пунктом «а» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных инфекционных отделений учреждения здравоохранения и социального обеспечения. Наименование отделения «инфекционно-боксированное» не предусмотрено пунктом «а» раздела XXIV Списка №2 от 26.01.1991г. №10, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением 15.07.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе, в котором просит включить ей в стаж на соответствующих видах работ период работы с *** по *** (10 лет 11 мес. 18 дн.) в должности санитарки в инфекционно-боксированном отделении, санитарки общебольничного персонала, сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения в ГУЗ Тамбовская областная детская больница (с 28.10.2011 - ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 07.09.2012 – ГБУЗ Тамбовская областная детская клиническая больница»), назначить досрочно страховую пенсию по старости с 24.06.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку работала фактически в инфекционном отделении, в должностях младшего медицинского персонала, а наличие в названии отделения слова «боксированное» подразумевает возможную полную изоляцию больных отделения и обслуживание, исключающее коридорную систему. Работа в указанных должностях соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Протокольным определением от 13.08.2019 ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру – адвокат Барсукова Е.А., заявленные исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды истица занималась медицинской деятельностью. Фактически работала в инфекционном отделении, что подтверждается и действиями работодателя по переименованию в настоящее время отделения, в котором она работала из «инфекционно-боксированного» в «Инфекционное (боксированное)».

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе от 19.06.2019 № 196443/19, факт работы истицы в должностях, указанных в трудовой книжке не оспаривается, как не оспаривается и характер работы, не отрицал, что с учетом спорного периода работ истец имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку действительно обязанности медицинского персонала «инфекционно-боксированного отделения» и «инфекционного (боксированного) отделения» идентичны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения» Списка №2 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда для младшего медицинского персонала, работающего в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающие больных.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.93 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV следует руководствоваться следующим: решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с *** принята на должность санитарки в инфекционно-боксированное отделение ГУЗ Тамбовская областная детская больница, *** переведена на должность санитарки общебольничного персонала, *** переведена на должность санитарки инфекционно-боксированного отделения, *** переведена на должность сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения. Приказом от 28.10.2011 №286 ГУЗ «Тамбовская областная детская больница» переименовано в ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница»; приказом от 01.10.2012 №345 ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница» переименовано в ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница». С 01.01.2013 инфекционно-боксированное отделение переименовано в инфекционное (боксированное) отделение.

30.07.1998 г. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 14.06.2019 г. следует, что за период работы с *** по *** работодателем в Пенсионный фонд предоставлялись сведения о работе истца без указания на особые условия труда. Между тем, за период с 01.01.2013 по 30.06.2014, включенного Пенсионным фондом в стаж истца на соответствующих видах работ, сведения о работе истца поданы с указанием на особые условия труда -код 27-2 2260000А.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.93 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Номенклатурой должностей медицинских работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранений от 20 декабря 2012г. N1183н, должность санитарки, сестры-хозяйки относится к младшему медицинскому персоналу.

Как следует из акта о результатах документарной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже от 21.05.2019 №98 штатными расписаниями медицинского, фармацевтического персонала Тамбовской областной детской больницы за 2002-2012 годы в структуре предусмотрено: инфекционно-боксированное отделение на 33 койки, с 2013 года- инфекционное (боксированное) отделение на 30 коек, со штатом медицинского персонала: сестра-хозяйка-1 ед, санитарка – 14 ед; в тарификационных списках Тамбовской областной детской больницы в инфекционно-блокированном отделении значится ФИО1 в должностях санитарка, сестра-хозяйка - с окладом согласно штатных расписаний, аналогичные сведения содержатся в выписке из индивидуального счета застрахованного лица.

Согласно пояснениям представителя третьего лица в судебном заседании, обязанности медицинского персонала «инфекционно-боксированного отделения» и «инфекционного (боксированного) отделения» идентичны.

Следовательно, должностные обязанности санитарки и сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения аналогичны должностным обязанностям санитарки и сестры-хозяйки инфекционного (боксированного) отделения, что не опровергнуто представителем ответчика.

Вышеизложенное, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что период работы истца ФИО1 с 14.01.2002 по 31.12.2012 (10 лет 11 мес. 18 дн.) в должности санитарки в инфекционно-боксированном отделении, санитарки общебольничного персонала, сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения в ГУЗ Тамбовская областная детская больница (с 28.10.2011 - ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 07.09.2012 – ГБУЗ Тамбовская областная детская клиническая больница» подлежит включению в специальный стаж истца.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанный период, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с включением периодов работы истца с 14.01.2002 по 31.12.2012 в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, стаж истца будет составлять более 10 лет трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, то у ФИО1, достигшей 24.06.2019 возраста 50-ти лет, возникает в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы с *** по *** (10 лет 11 мес. 18 дн.) в должности санитарки в инфекционно-боксированном отделении, санитарки общебольничного персонала, сестры-хозяйки инфекционно-боксированного отделения в ГУЗ Тамбовская областная детская больница (с 28.10.2011 - ОГБУЗ «Тамбовская детская клиническая больница», с 07.09.2012 – ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 24 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме составлено 09.09.2019.

Судья Карпухина Ю.А.