Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Дело № 2а-561/2019

64RS0043-01-2019-000225-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, об установлении дополнительных ограничений;

установил:

Начальник ОП № 1 в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 иные данные. в виде обязательной явки в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций, запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором иные данные районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 иные данные. был осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 2 года 5 месяцев без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня. 15.11.2012 г. решением Волжского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 иные данные был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени); запрета выезда за пределы <адрес> без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 иные данные продлен на 6 месяцев с ранее установленными ограничениями. Определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено ограничение, а именно ФИО2 иные данные разрешено пребывание вне места жилого помещения и в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) в те сутки, когда он осуществляет свою трудовую деятельность. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 иные данные продлен на 6 месяцев с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 до 6 часов; запрета выезда за пределы г. Саратова без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 иные данные., а именно ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) не реже 2 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения территории дошкольных и школьных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в увеселительных местах с целью распития спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 иные данные. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: запрета выезда за пределы <адрес> без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны органов, осуществляющих надзор, или суда; обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 иные данные был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором был осужден за совершение преступления к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, освободился 06.06.2018 г. по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

06.07.2018 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 иные данные был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: обязании явкой в орган, осуществляющий административный надзор 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда, запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Возражений относительно установления дополнительных ограничений со стороны административного ответчика ФИО2 иные данные не поступило.

Прокурор в лице помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И. представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, по которому последний был осужден в период нахождения под административным надзором.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: обязании явкой в орган, осуществляющий административный надзор 1 раз в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета выезда за пределы <адрес> без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда, запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 иные данныепривлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 иные данные привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, во время установленного в отношении него административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раз в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО4 к ФИО2 иные данные об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 иные данные следующие дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раз в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья