Решение № 2А-672/2017 2А-672/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-672/2017

Дело № 2а-672/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

20 апреля 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Лемешко А.С.,

при секретаре Талановой Ю.П.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Севастополю, заинтересованное лицо: ФИО4 о понуждении к выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Севастополю и просит обязать ответчика вынести положительное решение о его регистрации по адресу: ...

В обоснование требований указано, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, на праве общей долевой собственности ФИО4 и ее дочери ... принадлежит вышеуказанная квартира по ... доли. С момента регистрации брака (с ... года) истец проживает в квартире, вселен в качестве члена семьи собственника с согласия дочери. ... года истец снялся с регистрационного учета из г. ... с целью регистрации места жительства по фактическому месту жительства – ... С заявлением о регистрации истца обратилась его супруга ФИО4, которой Управлением отказано в регистрации истца, поскольку необходимо согласие иных собственников коммунального блока, комнат 1а-10. С таким выводом ответчика истец не согласился, что и послужило основанием для обращения с данным иском в суд.

Истец и его представитель, заинтересованное лицо в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ... года между ФИО1 и ФИО4 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС Нахимовского района г. Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, ФИО4 и .... являются на праве общей долевой собственности владеют по 13/200 долей в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г..., площадь 342,3 кв.м.

... года ... составила нотариально удостоверенное заявление, в котором указала, что не возражает против вселения и постоянного проживания ФИО1, а также дала согласие на регистрацию истца по вышеуказанному адресу как по месту его постоянного проживания.

С заявлением о регистрации места жительства ФИО1 обратилась его супруга ФИО4

... года отделом по вопросам миграции УМВД России в Нахимовском районе г. Севастополя было рассмотрено заявление ФИО4, в котором разъяснено, что для регистрации истца по месту жительства по адресу: ... необходимо согласие всех собственников (совладельцев) жилого помещения либо прекратить право владения общей долевой собственностью по решению суда, с присвоением выделенной доле отдельного адреса.

Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года N 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 26.1 Административного регламента, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Анализируя предоставленные документы, суд приходит к выводу, что письмо административного ответчика от ... не является отказом в регистрации по месту жительства, носит характер рассмотрения обращения и разъясняет действующее законодательство в соответствующей сфере.

Из смысла пункта 26.1 Административного регламента усматривается, что гражданин, имеющий намерения зарегистрировать свое место жительства по определенному адресу обращается лично в регистрирующий органов, предоставляя одновременно необходимый перечень документов, установленный регламентом.

При этом, усматривается, что с заявлением к административному ответчику обратилась супруга истца ФИО4, сам ФИО1 к ответчику не обращался, т.е. фактически отсутствует обращение за регистрацией по месту жительства, а потому оснований для понуждения Управления по вопросам миграции МВД России по г. Севастополя вынести положительное решение о его регистрации не имеется, ФИО1 за регистрацией места жительства не обращался, в такой регистрации ему не отказывали.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В данной ситуации ФИО1 заинтересованным лицом в разъяснении, данным ФИО4 Управление МВД России по г. Севастополю не является, его права, свободы и законные интересы не затрагиваются.

Поскольку судом нарушений административным ответчиком требований действующего законодательства не установлено, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению МВД России по г. Севастополю, заинтересованное лицо: ФИО4 о понуждении к выполнению действий - отказать.

Судебные расходы возложить на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 25 апреля 2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко