Решение № 2-450/2020 2-450/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-450/2020

Дело № 2-450/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 18 ноября 2020 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Старобелокурихинского сельсовета Алтайского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю о признании права собственности муниципального образования на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по ФИО3 краю, Территориальному управлению Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в ФИО3 крае, в котором с учетом последующих уточнений просила признать право муниципальной собственности ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края на 7 земельных долей, размер 239,25 б/га каждого в праве общей долевой собственности, общим размером 1674,75 б/га из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 30680954 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в административных границах ФИО2 сельсовета, ТОО «Пульс», в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО3 <адрес>ной ФИО2 было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) ФИО3 <адрес>» в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан (бесплатный пай) ТОО «Пульс» Урочище «Белокуриха» Старобелокурихинский сельсовет ФИО3 <адрес> предоставлено 6537 га сельскохозяйственных угодий, из них 4465 га пашни.

Данным постановлением были утверждены нормы бесплатной передачи земельных паев гражданам реорганизуемого хозяйства, всего 692 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га, что соответствует 239,25 баллогектар.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, ТОО «Пульс» в административных границах ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края всего 692 человек, с определением размера доли каждого собственника 12 га, что соответствует 239,25 баллогектар. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. ФИО2 сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Старобелокурихинский сельсовет ФИО3 <адрес> ФИО3 края.

Список невостребованных земельных долей представлялся ФИО2 сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:220, площадью 1468,74 га, находящийся в общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Россия, <адрес>, в административных границах ФИО2 сельсовета, ТОО «Пульс».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Старобелокурихинский сельсовет составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9517), информационных щитах ФИО2 сельсовета.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:02:240001:220. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, публикация в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9536), информационных щитах ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума о чем составлен акт. Было назначено повторное собрание на ДД.ММ.ГГГГ, публикация в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9543), собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так же из-за отсутствия кворума. Лиц, заявивших возражения, об исключении из списка невостребованных земельных долей, не было. Согласно Закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края самостоятельно утвержден список. На момент созыва общего собрания дольщиков ДД.ММ.ГГГГ, дольщики ранее реорганизуемого хозяйства ТОО «Пульс» распорядились своими земельными паями, вышли из общей долевой собственности хозяйства, тем самым реализовали установленные законом свои права.

ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края ФИО12 утвердила указанный список Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уточнением истцом исковых требований, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по ФИО3 краю исключена из числа соответчиков по делу, в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО12 поддержала уточненное исковое заявление по основаниям изложенным в нем, дала аналогичные пояснения суду.

Представитель ответчика Территориального управления Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в ФИО3 крае в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, адвокат ФИО13, действующая на основании ордеров, назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, поскольку позиция ее подзащитных ей не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 3 Закона ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» Опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» ФИО3 <адрес> ФИО10 народных депутатов и ФИО3 <адрес>ной ФИО2 принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) ФИО3 <адрес>», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан (бесплатный пай) ТОО «Пульс» Урочище «Белокуриха» Старобелокурихинский сельсовет ФИО3 <адрес> предоставлено 6537 га сельскохозяйственных угодий, из них 4465 га пашни (т. 1 л.д. 129-133).

Согласно постановлению ФИО2 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю» руководителя хозяйств поручено провести собрания трудовых коллективов для рассмотрения вопроса о предоставлении работникам социальной сферы бесплатного земельного пая за счет уменьшения земельного пая работников хозяйств (т. 1 л.д.134-135).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, ТОО «Пульс» в административных границах ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края, в котором содержатся сведения на 692 человека, с определением размера доли каждого собственника 12 га, что соответствует 239,25 баллогектар. В указанном списке среди прочих указаны: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (т. 1 л.д. 136-141).

Согласно ответу сектора ЗАГС по ФИО3 <адрес> Управления юстиции ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № записей актов о смерти граждан ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не имеется (т. 1 л.д. 160-160).

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ОВМ ОМВД России по ФИО3 <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированными по месту жительства, по месту пребывания, снятыми с регистрационного учета на территории ФИО3 <адрес> не значатся (т. 1 л.д. 235-241).

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по ФИО3 краю, ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированными по месту жительства, по месту пребывания, на территории ФИО3 края не значатся (т. 1 л.д. 245-246).

Согласно ответу нотариуса ФИО3 нотариального округа ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не заводились (т. 1 л.д. 159).

Согласно ответу нотариуса ФИО3 нотариального округа ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственные дела к имуществу наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не заводились (т. 1 л.д. 172).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-19183921, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30110624 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СПК «Белокуриха». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не имеется, ранее возникшие права за данными субъектами в ЕГРН не регистрировались (т. 1 л.д.190-232).

Из публикации о невостребованных земельных долях в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9517) следует, что ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края размещала уведомление для собственников земельных долей, расположенных на территории ФИО2 сельсовета, возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на них, а также опубликован список граждан с невостребованными земельными долями, в который были включены, в том числе ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (т. 1 л.д.142-143).

Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории ФИО2 сельсовета.

Согласно извещению в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9536), ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ уведомило участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах ФИО2 сельсовета, о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в здании ФИО2 по адресу: <адрес>, начало собрания: 10 часов, время регистрации лиц, имеющих право на участие в собрании 09 часов 30 минут. На повестку заседания собрания вынесены вопросы, в том числе, утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 146-147).

Согласно извещению в газете «За изобилие» от ДД.ММ.ГГГГ № (9543), ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ уведомило участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах ФИО2 сельсовета, о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в здании СДК по адресу: <адрес>, начало собрания: 10 часов, время регистрации лиц, имеющих право на участие в собрании 09 часов 30 минут. На повестку заседания собрания вынесены вопросы, в том числе, утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (т. 1 л.д. 144-145).

Общее собрание собственников земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 151).

Общее собрание собственников земельных долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 150).

Лиц, заявивших возражения, об исключении из списка невостребованных земельных долей, не было.

Постановлением ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения, в который включены, в том числе ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (т. 1 л.д 148-149).

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления – ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания спорных земельных долей невостребованными, в связи с чем, указанные выше земельные доли ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются невостребованными, а поэтому уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 крае удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Старобелокурихинский сельсовет ФИО3 <адрес> ФИО3 края право муниципальной собственности на 7 (семь) земельных долей размером 239,25 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:02:240001:220, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СПК «Белокуриха», включенные в список невостребованных земельных долей и ранее принадлежащие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2020 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев