Постановление № 5-54/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-54/2020

УИД 21MS0048-01-2020-000912-58

№ 5-54/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. ( <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

установил:

Актом внеплановой выездной проверки от 05.03.2020 зафиксировано невыполнение Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии), находящимуся по адресу: <адрес>) пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13,14,15,16,17,18 предписания № № от 22.03.2019, а именно :

- в зданиях стационаров (блок №1.блок№2, блок№3) высотой 6 этажей в качестве светопрозрачного заполнения дверей лестничных клеток не применено закаленное или армированное стекло и стеклоблоки;

- в подвальном этаже зданий стационаров перед грузовыми лифтами отсутствуют предусмотренные проектом противопожарные двери 2-го типа при входе в тамбур-шлюзы; система подпора воздуха находится в неисправном состоянии;

- здание поликлиники не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- дверь в проеме стены здания поликлиники, ведущая в переход, не в противопожарном исполнении;

- двери в проеме стены здания блока № 1, ведущие в переходы, не в противопожарном исполнении;

- электрощиты и электрошкафы не защищены автономными установками пожаротушения;

- двери в проеме стены здания блока № 2, ведущие в переходы, не в противопожарном исполнении;

- двери в проеме стены здания блока № 3, ведущие в переходы, не в противопожарном исполнении;

- выход из лестничной клетки здания на кровлю блока № 3 осуществляется через дверь не в противопожарном исполнении;

- здание пищеблока не защищено автоматической пожарной сигнализацией;

- в подвальном этаже здании пищеблока перед грузовыми лифтами отсутствуют предусмотренные проектом противопожарная дверь 2-го типа при входе в тамбур-шлюзы; система подпора воздуха находится в неисправном состоянии;

- дверь помещения склада сыпучих продуктов не имеет нормируемый предел огнестойкости;

- автоматическая пожарная сигнализация в здании гаража находится в неисправном состоянии.

В судебном заседании представитель БУ «Городская детская клиническая больница» ФИО1 не оспаривая вину учреждения в совершения правонарушения, просил при назначении административного наказания применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Заместитель главного государствнного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору – заместитель начальника ОНД и ПР по г. Чебоксары ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Вина БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2020, в котором изложено существо правонарушения, актом проверки от 05.03.2020,, предписанием № от 22.03.2019; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары о привлечении БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, не доверять которым оснований не имеется.

Оценивая приведенные доказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных судом обстоятельствах, действия БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии следует квалифицировать по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 ст. 19.20 КоАП РФ, у Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях названного медицинского учреждения.

Обстоятельств, исключающих ответственность БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии правонарушения, полагаю, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, так как именно такое наказание сможет обеспечить его цель – предупреждение.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного БУ ««Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение учреждения, а также предпринимаемые им в настоящее время действия по устранению имеющихся нарушений, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, полагаю возможным назначить БУ «Городская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ (150 000 руб.) в размере 75 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

УИН 188 10421200310007681

получатель УФК по ЧР

ИНН <***>,

КПП 21 300 10 01,

Номер счета получателя платежа 401 018 109 000 000 100 05

БИК 049 706 001

Код ОКТМО 97 701 000

Код платежа: 177 116 0119 101 00051 40

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель, не представивший суду в 60- дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Альгешкина