Решение № 2А-293/2018 2А-293/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-293/2018

дело № 2а-293/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 29 октября 2018 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя административного истца - ФИО2, предоставившей доверенность от 28.03.2018г. и диплом о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Чернышевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Варнавской У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на шесть месяцев с 19.01.2019 года.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 25.08.2011 года Александровск - Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.08.2014 года освобожден по отбытию наказания, срок погашения судимости 19.08.2020 года.

На основании решения Александровск- Сахалинского городского суда от 17.06.2015 года в отношении ФИО3, ранее судимого за совершение тяжкого преступления и имеющего непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64 от 06.04.201 1 года установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора истекал 18.07.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора №.

Решением Александровск - Сахалинского городского суда от 28.01.2016 года и решением Александровск- Сахалинского городского суда от 18.05.2017 года в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск- Сахалинского района без разрешения ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район»

Решением Александровск- Сахалинского городского суда от 06.03.2018 года срок административного надзора продлен до 19.01.2019 года.

С момента продления административного надзора ФИО3 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В настоящее время ФИО3 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, круг общения лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ранее судимые. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, допустил 8 административных правонарушений в течение года против порядка управления.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснила, что продление срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения преступления и правонарушений со стороны поднадзорного лица,

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административном иском согласен полностью, подтвердил совершение 8 административных правонарушений против порядка управления в период с 06.03.2018 г. по 25.10.2018 г. Является пенсионером, не работает

Прокурор Чернышева А.В. считает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» о продлении в отношении ФИО3 срока административного надзора, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Чернышевой А.В., исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Продление административного надзора, согласно статье 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможно в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

25 августа 2011 года приговором Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Преступление, за которое был осужден ФИО3 в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

19 августа 2014 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 19 августа 2020 года.

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17.06.2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора №, в тот же день ФИО3 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок административного надзора истекал 18 июля 2018 года.

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28 января 2016 года ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Александровск- Сахалинского городского суда от 17 июня 2015 года, административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 мая 2017 года ФИО3 дополнены ранее установленные решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 июня 2015 года административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде возложения на ФИО3 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - 4 (четыре) раза в месяц. Административные ограничения, установленные ФИО3 решением Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 июня 2015 года, продолжить исполнять без каких-либо ограничений в течение установленного срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Александровск - Сахалинского городского суда Сахалинской области от 06 марта 2018 года продлен административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев до 19.01.2019 года, срок продленного административного надзора исчисляется с 19.07.2018 года. Установленные в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под расписку предупрежден о вмененных ему административных обязанностях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока. Разъяснена уголовная и административная ответственность за уклонение от административного надзора, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица.

Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», а также постановлений о назначении административного наказания ФИО3, после продления ему решением Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть, ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года восьми административных правонарушений против порядка управления.

Согласно бытовой характеристики ФИО3 характеризуется отрицательно, проживает один, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний; круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ранее судимые. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России, как лицо ранее судимое за совершение тяжкого преступления, в отношении которого установлен административный надзор.

Суд, с учетом того, что ФИО3 в период административного надзора совершил более двух административные правонарушений против порядка управления, и при этом срок административного надзора не истек, судимость по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от 25 августа 2011 года не погашена и не снята в установленном законом порядке, учитывая личность ФИО3, который по месту жительства характеризуется отрицательно, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», находит целесообразным продление срока административного надзора ФИО3 на срок шесть месяцев до 19.07.2019 года, срок продления исчислять с 19.01.2019 года.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Поэтому установленные в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск- Сахалинского района без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» оставить без изменения.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Административный надзор в отношении ФИО3 установлен до 19 января 2019 года, поэтому продление срока административного надзора административному ответчику ФИО4 на шесть месяцев следует исчислять с 20 января 2019 года.

Вышеуказанное продление срока административного надзора на шесть месяцев, по мнению суда, чрезмерным не является и будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 272-273, части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пенсионера, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - на 6 (шесть) месяцев, до 20 июля 2019 года, срок продленного административного надзора ФИО3 исчислять с 20 января 2019 года.

Установленные в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск- Сахалинского района без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» оставить без изменения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии с требованиями части 4 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено в день принятия решения - в 16 часов 30 минут 29 октября 2018 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.