Решение № 2А-285/2020 2А-285/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-285/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кораблино ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В., при секретаре Лебедевой Т.Е.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Мартынова Д.С.,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кораблинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействие по непринятии мер по установлению стационарного освещения на участке окружной автомобильной дороги общего пользования в г. Кораблино,

у с т а н о в и л:

прокурор Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области об обязании произвести работы по установлению стационарного освещения на участке окружной автомобильной дороги общего пользования в г. Кораблино (идентификационный № ОПМП-045), протяжённостью 1472 метра, по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016» Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» в течение 26 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

В обоснование иска прокурор района указал, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов МО - Кораблинское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 12, 21 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам возлагается на лиц, осуществляющих содержание дорог.

Автомобильные дороги в г. Кораблино состоят на балансе МО – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №207-ст был утверждён национальный стандарт ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Пуктом 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 установлено, что участки автомобильных дорог, проходящие по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., предусматривают стационарное электрическое освещение по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 « Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что окружная автомобильная дорога г. Кораблино (идентификационный № ОПМП-045), протяжённостью 1472 метра, не оборудована стационарным электрическим освещением по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016» Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Доказательством данных нарушений является акт государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему.

Данные недостатки автодороги местного значения, допущенные по вине административного ответчика, сказываются на безопасность дорожного движения, могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а поэтому прокурор района обратился в суд с данными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Кораблинского района Мартынов Д.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Представитель ответчика ФИО1 административный иск признал и просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на три года, так как для исполнения решения суда необходимо будет решить вопрос с выделением финансовых средств для организации работ по установке стационарного освещения на окружной дороге г. Кораблино, протяжённостью 1472 метра.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников по делу, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст Об утверждении национального стандарта Российской Федерации, утвержден ГОСТ Р 50597-2017«"Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов МО - Кораблинское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №207-ст, утверждён национальный стандарт ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 установлено, что участки автомобильных дорог, проходящие по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., предусматривают стационарное электрическое освещение по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 « Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95»

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что окружная автомобильная дорога г. Кораблино (идентификационный № ОПМП-045), протяжённостью 1472 метра, не оборудована стационарным электрическим освещением по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Доказательством данных нарушений является акт государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему.

По мнению суда, допущенные по вине административного ответчика нарушения, сказываются на безопасности дорожного движения, могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В связи с признанием административного иска ответчиком, и обоснованностью заявленных требований прокурора района, суд считает, что административный иск подлежит полному удовлетворению.

С учетом позиции выраженной представителем административного ответчика, суд полагает возможным отсрочить исполнение данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кораблинского района Рязанской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации МО – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выраженное в непринятии мер по установлению стационарного освещения на участке окружной автомобильной дороги общего пользования г. Кораблино (идентификационный № ОПМП-045), протяжённостью 1472 метра.

Обязать администрации МО – Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области до ДД.ММ.ГГГГ установить стационарное освещение на участке окружной автомобильной дороги общего пользования г. Кораблино (идентификационный № ОПМП-045), протяжённостью 1472 метра по нормам, регламентированным СП 52.13330.2016» Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в месячный срок со дня его вынесения через Кораблинский районный суд.

Председательствующий Г.В. Морозов