Решение № 2А-428/2024 2А-428/2024~М-293/2024 М-293/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-428/2024

Дело №2а-428/2024

УИД: 52RS0040-01-2024-000596-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 18 сентября 2024 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Елизарова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Леонтьеве К.В.,

с участием помощник прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд, на основании ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить поднадзорному ФИО2, ../../....г. года рождения, следующие административные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано следующее.

В отношении ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет.

На период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения и обязанности:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

30.10.2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора в МО МВД РФ «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 12.04.2022 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 03.11.2022 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

- запрета поднадзорному ФИО2 выезд за пределы городского округа Навашинский.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 05.10.2023 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2

В течение одного года ФИО2 продолжает нарушать, установленные в отношении него административные ограничения и совершать административные правонарушения, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского судебного района Нижегородской области от 24.11.2023 года (дело №5-539/2023) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского судебного района Нижегородской области от 10.07.2024 года (дело №5-299/2024) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В материалах административного дела имеется заявления от ФИО2 о признании заявленных административных исковых требований, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ ему известны и понятны, об этом указано в заявлении.

Заслушав пояснения представитель административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено: решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет.

На период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения и обязанности:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

30.10.2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора в МО МВД РФ «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 12.04.2022 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 03.11.2022 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

- запрета поднадзорному ФИО2 выезд за пределы городского округа Навашинский.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 05.10.2023 года в отношении ФИО2 дополнены к ранее установленным административным ограничениям следующие административные ограничения:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2

В течение одного года ФИО2 продолжает нарушать, установленные в отношении него административные ограничения и совершать административные правонарушения, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского судебного района Нижегородской области от 24.11.2023 года (дело №5-539/2023) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского судебного района Нижегородской области от 10.07.2024 года (дело №5-299/2024) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая характер совершенных им преступлений, учитывая неоднократное совершение в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, неоднократное совершение административных правонарушений, суд считает необходимым увеличить поднадзорному ФИО2 количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного поднадзорным преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иные ранее возложенные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 09.06.2020 года, решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 12 апреля 2022 года, решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 03 ноября 2022 года и решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 05 октября 2023 года административные ограничения оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Елизаров

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.

Судья Р.С. Елизаров