Решение № 2-1701/2019 2-1701/2019~М-1497/2019 М-1497/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1701/2019

Дело № 2-1701/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 10 июля 2019 год

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гоношиловой О.А.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, мотивируя его тем, что достигнув возраста 60 лет он ДАТА ИЗЪЯТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 лет. ДАТА ИЗЪЯТА ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Своим решением подтвердил наличие страхового стажа – 40 лет 07 месяцев 17 дней, не включив в страховой стаж периоды:

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период прохождения военной службы по призыву,

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период получения пособия по безработице.

С указанным решением истец не согласен, считает, что нарушены его права и законные интересы. Поэтому просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период прохождения военной службы по призыву, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период получения пособия по безработице; обязать УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ включить указанные периоды в страховой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил вышеизложенные обстоятельства, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (граждане РФ), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с ДАТА ИЗЪЯТА, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца. ДАТА ИЗЪЯТА УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено уточнение к решению об отказе в назначении пенсии, которым подтверждено наличие страхового стажа у истца 40 лет 10 месяцев 04 дня. За назначением пенсии ФИО1 обратился ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в возрасте 59 лет. Полагает, что УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии, обоснованно и на законных основаниях не включило в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и получения пособия по безработице по вышеуказанным основаниям, и в исковых требованиях истцу просит отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА проходил военную службу по призыву, а в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА являлся получателем пособия по безработице.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, копией справки Военного комиссара Краснооктябрьского и АДРЕС ИЗЪЯТов АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, копией справки Отдела занятости населения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА. (л.д. 18, 22-30).

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратился в УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года.

При этом в страховой стаж не включены следующие периоды:

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период прохождения военной службы по призыву,

- с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период получения пособия по безработице.

Этим же решением ФИО1 подтвержден страховой стаж – 40 лет 07 месяцев 17 дней.

ДАТА ИЗЪЯТА ГУ – УПФ РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено уточнение к решению об отказе в установлении пенсии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым ФИО1 подтвержден страховой стаж – 40 лет 10 месяцев 04 дня.

С ДАТА ИЗЪЯТА вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Федеральный закон № от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (граждане РФ), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона (мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42 лет), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ предусматривает включение периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, можно сделать вывод, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Следовательно, УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии, обоснованно и на законных основаниях не включило в страховой стаж периоды прохождения военной службы по призыву и получения пособия по безработице по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено решение 169999/19 от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года.

Кроме того, истец просит назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДАТА ИЗЪЯТА, в то время как ФИО1 обратился с заявлением ДАТА ИЗЪЯТА в возрасте в 59 лет, а ДАТА ИЗЪЯТА – дата рождения и исполнения истцом – 60 лет. Следовательно, дата обращения за назначением пенсии является ДАТА ИЗЪЯТА.

В силу ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 (право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет) Закона № 400-ФЗ и которые в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДАТА ИЗЪЯТА, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, право у истца на назначение страховой пенсии возникает только через шесть месяцев.

На основании изложенного, суд считает необходимым в иске ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

В связи с производством по делу истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей ( л.д.4).

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу ответчика, то в силу части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению ему за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в назначении пенсии, о включении в трудовой стаж периодов прохождения военной службы по призыву с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и получения пособия по безработице с ДАТА ИЗЪЯТА год по ДАТА ИЗЪЯТА и в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.А. Гоношилова