Постановление № 5-172/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-172/2019

Дело № 5-172/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2019 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Нытвенская районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л:

26.11.2019 заместителем начальника отдела мониторинга и контроля обращения лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Нытвенская районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «НРБ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из протокола следует, что в период с 20.11.2019 по 26.11.2019 при проведении плановой выездной ГБУЗ ПК «НРБ» (<...>) выявлено, что указанным юридическим лицом осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с грубым нарушением лицензионных требований, а именно:

1)у учреждения отсутствует переоформленное в установленном порядке заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, что является нарушением п. 5 «в» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Нарушается порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ.

2)учреждением не соблюдается влажностный режим хранения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, что является нарушением п. 5 «е» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; ст. 3, ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; п. 3, п. 4, п. 40, п. 42 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»; Приказа Минздрава России от 31.10.2018 № 749 «Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей и признании утратившими силу некоторых приказов Минздравмедпрома России, Минздравсоцразвития России и Минздрава России» (Общая фармакопейная статья «Хранение лекарственных средств. ОФС.1.1.0010.18»);

3)в помещениях для хранения наркотических психотропных лекарственных средств (№ 15 и № 39 по плану ЦТИ) не ведется учет параметров температуры и влажности в выходные и праздничные дни, что является нарушением п. 5 «е» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; ст. 3, ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»; п. 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»;

4)у медицинской организации отсутствуют документы, устанавливающие порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, где осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ. Приказом главного врача ГБУЗ ПК «НРБ» от 17,01.2019 № 22-ОД назначены только ответственные лица за хранение ключей, что является нарушением п. 5 «е» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», ст. 20 Федерального закона от 08,01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 13 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;

5)инструкция о порядке осуществления перевозки наркотических средств и психотропных веществ в целях обеспечения структурных подразделений ГБУЗ ПК «НРБ», утверждаемая руководителем юридического лица, отсутствует, что является нарушением п. 5 «ж» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов»;

6)в учреждении отсутствует документ (приказ, распоряжение и пр.) о создании постоянно действующей комиссии, которая не реже 1 раза в месяц осуществляет проверку состояния регистрации, учета и хранения рецептурных бланков, что является нарушением п. 5 «и» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 26 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п. 9 Приложение № 4 Приказа Минздрава России от 01.08.2012 № 54н «Об утверждении формы бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления»;

7) нарушение п.5 «т» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»; ст. 38, ст. 39 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»; Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»:

- в состав комиссии, утвержденной приказом руководителя ГБУЗ ПК «НРБ» от 17.01.2019 № 22-ОД для проведения инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ, входят материально ответственные лица, что противоречит требованиям действующего законодательства. Согласно Приложению № 18 к данному приказу в состав инвентаризационной комиссии входят главная медсестра, старшая медсестра, старший фельдшер, являющиеся материально ответственными лицами медицинской организации.

- отсутствуют документы, оформляемые по результатам инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ (инвентаризационные описи, акты). При этом для оформления результатов инвентаризациинаркотических и психотропных лекарственных средств членами комиссии ГБУЗ ПК «НРБ» заполняются сличительные ведомости, предусмотренные для отражения данных только в случае расхождения книжных и фактических остатков наркотических средств и психотропных веществ.

При этом формы сличительных ведомостей, заполняемых членами инвентаризационной комиссии медицинской организации, не соответствуют утвержденным нормативными правовыми актами формам.

- Руководителем медицинской организации не установлена периодичность внесения записей о совершении операций с наркотическими средствами и психотропными веществами в журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в отделении реанимации в графе «наименование, № и дата расходного документа» указываются фамилия и инициалы пациента, а также номер его истории болезни, а не наименование, номер и дата расходного документа. Также в данном журнале выявлено отсутствие информации о наименовании, номере и дате расходного документа, указаны только фамилия и инициалы пациента.

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ отделения скорой медицинской помощи в графе «наименование, № и дата расходного документа» указывается «выполнено назначение, фамилия, имя, отчество пациента, а также номер карты вызова скорой помощи», не указывается дата расходного документа.

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в отделении реанимации, журнале регистрации операций, связанных оборотом наркотических средств и психотропных веществ отделения скорой медицинской помощи внесены не предусмотренные записи: в разделе «Приход» в графе «Наименование, № и дата приходного документа» вносится дополнительная информация о должности, фамилии и инициалах лица, выдавшего препарат, в разделах «Приход» и Расход» в графах «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» вносится дополнительная информация о должности ответственного лица.

- в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в отделении реанимации и отделении скорой медицинской помощи в разделах «Приход» и «Расход» в графе «Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» не всегда указываются инициалы ответственного лица.

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ОМС стационар, журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в отделении реанимации, журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ Бюджет скорая, журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ отделения скорой медицинской помощи в графе «Отметка об инвентаризации» отсутствуют сведения о дате проведенияинвентаризации, указывается только номер сличительной ведомости, а также вносится непредусмотренная подпись ответственного лица.

- в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеются исправления, не заверенные подписью лиц, ответственных а их ведение и хранение.

В частности:

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ОМС стационар - лист «Фентанил»;

- в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в отделении реанимации;

8)в 2018-2019 гг. ответственным лицом ГБУЗ ПК «НРБ» осуществлялся прием использованных наркотических препаратов от родственников умерших больных. Дальнейшее использование данных препаратов в медицинской практике признано нецелесообразны.

В соответствии с действующим законодательством данные препараты должны уничтожаться по мере накопления, но не реже 1 раза в квартал.

Согласно Журналу учета неиспользованных специальных рецептурных бланков и остатков наркотических средств; психотропных веществ, сданных родственниками умерших онкологических больных, а также приемо-сдаточному акту от 18.11.2019 № 1 все принятые неиспользованные наркотические средства от родственников умерших больных за 2018-2019 года были переданы на уничтожение только 18.11.2019. Акт об уничтожении указанных препаратов не представлен, что является нарушением п. 5 «м» Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 28.03.2003 № 127.

9) нарушение п. 5 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», п. 3 статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 892:

все сотрудники ГБУЗ ПК «НРБ» были допущены приказом главного врача от 17.01.2019 № 22-ОД к осуществлению деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, при отсутствии у них:

- выданных медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения справок об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическимсредствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1 прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом (данная форма справки утверждена приказом Минздрава России от 22,12.2016 №988н);

- заключений органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ихпрекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Законный представитель ГБУЗ ПК «НРБ», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 утверждено Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Указанное Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствие с требованиями п. 2 названного Положения деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений включает работы и услуги согласно приложению.

Согласно пункту 6 названного Положения осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "р", "т" - "у", "х" и "ц" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, при наличии следующих документов заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

Согласно п. 40 Правил хранения лекарственных средств», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н, в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Как следует из п. 13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного установленного постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148, приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

Согласно п. 8 Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 449, конкретные требования к перевозке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оформлению необходимых для этого документов, к транспортным средствам, транспортной таре, упаковке и упаковочным материалам, используемым для перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами договором или утверждаемой руководителем юридического лица инструкцией о порядке осуществления перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в целях обеспечения своих структурных подразделений.

Согласно п.8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, при наличии следующих документов:

- выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении ГБУЗ ПК «НРБ» требований подпунктов «б», «в», «е», «ж», «и», «м», «т», пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают отсутствие в ГБУЗ ПК «НРБ», осуществляющем лицензионную деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адресу: <...>, по состоянию на период с 20.11.2019 по 26.11.2019 нарушаются общие требования, предъявляемые к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; нарушается порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, а именно не соблюдаются требования к поддержанию определенной влажности воздуха в помещениях хранения лекарственных средств, не соблюдаются общие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и организации их хранения, не соблюдаются требования, предъявляемые к порядку хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, где осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ; нарушается порядок перевозки наркотических средств и психотропных веществ; нарушается порядок регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические средства или психотропные вещества; нарушается порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; не соблюдается порядок уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным; нарушается порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26.11.2019 (л.д. 3-12); актом проверки ГБУЗ ПК «НРБ от 26.11.2019 № 322 (л.д. 25-35); картами учета температуры и относительной влажности (л.д. 36-38); приказом по ГБУЗ ПК от 17.01.2019 № 22-ОД «Об организации деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ» (л.д. 41-70); сличительными ведомостями (л.д. 70-75); журналами регистрации операций (л.д. 76-105); журналами учета использования (л.д. 110-116); приемо-сдаточными актами (л.д. 112-123).

На основании изложенного, квалифицирую действия ОАО «Нытва» по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что ГБУЗ ПК «НРБ» предприняло все зависящие от него необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для того, чтобы осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в полном соответствии с законом, в деле отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Допущенное правонарушение является формальным и не требует наступления вредных последствий. Характер противоправной деятельности не позволяет считать административное правонарушение малозначительным, поскольку действия юридического лица свидетельствуют об игнорировании требований закона, что указывает на существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенных обстоятельств считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Нытвенская районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Пермскому краю), л/с <***>, р/с <***> Отделение Пермь г. Пермь, КБК 06011690010016000140, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 590301001, ОКТМО 57701000, административный штраф (плательщик – ГБУЗ ПК «Нытвенская районная больница).

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов