Решение № 2-1249/2017 2-8/2018 2-8/2018 (2-1249/2017;) ~ М-1269/2017 М-1269/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1249/2017

Дело №2-8/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 февраля 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Кузнецовой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.08.2017, удостоверенной в реестре нотариуса за №2-330,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.05.2017 №1931,

в отсутствие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в муниципальном образовании Тихорецкий район (далее – УПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением УПФ РФ от 17.05.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет. Пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 01.04.1993 – фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.02.2006 по 13.04.2008 – фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МБУЗ «Тихорецкой центральной районной больнице».

Истец считает, что указанные периоды должны быть учтены пенсионным органом при определении специального стажа, просит в судебном порядке признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ назначить ей пенсию с 10.05.2017.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Он просил не учитывать заключение проведенной по делу государственной экспертизы условий труда, указывая, что эксперт вышел за пределы своих полномочий и разрешил правовые вопросы. В функциональных обязанностях, которые осуществляла ФИО1 в период работы фельдшером по приему вызовов и их передаче выездным бригадам, было предусмотрено оказание доврачебной лечебной, а также первой медицинской помощи людям, что она и делала. С учетом характера работы истца - осуществлением исключительно лечебной и медицинской помощи, просил зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды её работы: с 01.01.1992 по 01.04.1993 – фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.02.2006 по 13.04.2008 – фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МБУЗ «Тихорецкой центральной районной больнице».

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в оспариваемом истцом решении подробно мотивированы причины отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии. Он настаивал на обоснованности заключения государственной экспертизы условий труда, поскольку положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 №100, не предусмотрена в качестве обязанности фельдшера обязанность по оказанию скорой медицинской помощи больным, пострадавшим. Подтверждением отличия выполняемых в должности фельдшера выездной бригады фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи является и то обстоятельство, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 № 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций, отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должно «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригад Данным Приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагали различные по своим функциям должностные обязанности. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.05.2006 №435 было установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригад», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи наименованию должности «фельдшер», предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В отношении должности «фельдшер по приему и передаче вызовов станции cкорой медицинской помощи» такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании положений, указанных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в пункте «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением №549348/17 от 17.05.2017 УПФ в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды ее работы: с 01.09.1985 по 01.03.1989 – учеба в Свердловском медицинском училище; с 01.01.1992 по 01.04.1993 – фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.02.2006 по 13.04.2008 – фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в МБУЗ «Тихорецкой центральной районной больнице».

В вышеуказанные периоды действовали списки и правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, которыми предусматривалась возможность включения в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, осуществляющим все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, и ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а также списки и правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, регламентирующие порядок включения в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в должностях врачей и среднего медицинского персонала, поименованных соответствующими списками (в частности медицинской сестры) не только в учреждениях здравоохранения, но и в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Действующими в последующем правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 также предусматривалось, что в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (п. 6).

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.03.2011 № 233Н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых, хронических профессиональных заболеваниях» здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия), в составе которого он организован, и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия), в том числе организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников указанной организации (предприятия).

В спорные периоды работы с 01.01.1992 по 01.04.1993 – фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» ФИО1 работала на одном и том же здравпункте, фактически выполняла одни и те же обязанности, но название предприятия, на котором она работала, несколько раз менялось в связи с реорганизацией.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 01.01.1992 по 01.04.1993– фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заключением №103/НТ-суд от 18.12.2017 государственной экспертизы условий труда, произведенной отделом Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края, установлено, что в период с 01.02.2006 по 13.04.2008 работала в отделении скорой медицинской помощи МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район в должности «фельдшер (по приему вызовов и передаче их выездной бригаде)». Указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400.

Оценивая заключение выполненной по делу государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и другими доказательствами по настоящему делу, суд приходит к выводу о его обоснованности и достоверности.

Государственная экспертиза условий труда по делу проводилась компетентным органом в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Трудовая книжка (серия № ФИО1 в рассматриваемый судом период оформлена в соответствии с требованиями «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановлением Минтруда РФ № 69 от 10.10.2003 года.

Должность «фельдшер (по приему вызовов и передаче их выездной бригаде)» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка 2002 года.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не названы.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 №100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

В ходе судебного разбирательства истцом были представлены для обозрения два журнала за 2007 год, в которых имеется несколько записей об оказании первой медицинской помощи непосредственно ФИО1 в некоторые из дней, в том числе, 22.02.2007, 25.02.2017, 05.03.2007.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно функциональных обязанностей фельдшера –диспетчера скорой медицинской помощи МУЗ ЦРБ Тихорецкого района от 01.07.2003 осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не являлось основной и непосредственной деятельностью истца ФИО1 и не входило в её функциональные обязанности. В пункте 1 раздела III функциональных обязанностей было предусмотрено право в отсутствие врача оказывать экстренную доврачебную помощь больным.

Истцом не представлено доказательств того, что в период с 01.02.2006 по 13.04.2008 при работе в отделении скорой медицинской помощи МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район в должности «фельдшер (по приему вызовов и передаче их выездной бригаде)» ею осуществлялась лечебная деятельность постоянно, в течение полного рабочего дня, как того требует пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Таким образом, условия труда ФИО1 в отделении скорой медицинской помощи МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район в основное рабочее время (по основной работе) в период с 01.02.2006 по 13.04.2008 в должности «фельдшер (по приему вызовов и передаче их выездной бригаде)» не соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии на момент обращения с заявлением в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 10.05.2017 не имеется, поскольку на указанную дату у истца отсутствовала необходимая для назначения пенсии продолжительность специального стажа, установленная в подпункте 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.1992 по 01.04.1993 – фельдшером в здравпункте завода им. Воровского Тихорецкого территориального медицинского объединения; с 18.10.1993 по 31.07.1996 – процедурной медсестрой в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского»; с 01.08.1996 по 14.03.2001 – фельдшером в здравпункте ОАО «Тихорецкий машиностроительный завод им. В.В. Воровского».

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Р.Н. Борисова