Решение № 2А-1044/2021 2А-1044/2021~М-769/2021 М-769/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1044/2021

66RS0051-01-2021-001263-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 04 июня 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1044/2021 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Беляевой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец указал о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 14.02.2011 года, Серовским районным судом по части 3 ст.228.1 по ст. 30 ч.3 УК РФ, на срок лишения свободы 6 лет. 10.01.2017 года ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. После отбытия срока наказания, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, в связи с эти решением Серовского районного суда от 06.07.2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с ограничениями в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета на выезд за пределы города Серова без разрешения органов внутренних дел, запрета на посещение расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений, кафе, баров, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив, обязать явкой являться на регистрацию в МО «Серовский» два раза в месяц. Находясь не продолжительное время под административным надзором поднадзорный ФИО1 привлекался неоднократно к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал. 18.02.2021 года постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное административное правонарушение на поднадзорного ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 17.02.2021 года судьей Серовского районного суда И.В. Воронковой, поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Поднадзорному ФИО1 за данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

В административном исковом заявлении просит суд продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО1 на срок погашения судимости до 10.01.2023 года с дополнительным административным ограничением в виде явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц.

Представитель административного истца – МО МВД России «Серовский» ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с заявлением МО МВД России «Серовский» о продлении в отношении него административного надзора согласился.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1, 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении лица совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствие с п.4 ст. 7 Закона, «Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «В случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости».

ФИО1, был осужден 14.02.2011 года, Серовским районным судом по части 3 ст.228.1 по ст. 30 ч.3 УК РФ, на срок лишения свободы 6 лет со штрафом 10 000 руб. 10.01.2017 года ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, в связи с чем срок погашения судимости, предусмотренный п.д) ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. до 2013г.) составляет восемь лет после отбытия наказания. Как указано выше, ФИО1 освободился 10.07.2017г., таким образом, срок погашения судимости -10.07.2025г.

В судебном заседании установлено, что решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 года, принятым по делу №2а-1041/2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне выбранного места жительства, в период времени с 23:00 до 06:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами;

- запрета выезда за пределы города Серова без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещение расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

- обязании явкой на регистрацию в МО «Серовский» два раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу 21.08.2020г. и подлежало исполнению со дня вступления его в законную силу, т.е. до 21.08.2023г.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзацы 2,3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы")

Судом установлено, что находясь под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

- 17.02.2021 года решением судьи Серовского районного суда Свердловской области Воронковой И.В., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

-18.02.2021 года заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Серовский» ФИО3, был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Поскольку судом с установлен факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений направленных против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), установленный в отношении него административный надзор подлежит продлению установленный в отношении него административный надзор подлежит продлению. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При решении вопроса о размере срока продления административного надзора, суд принимает во внимание характер совершенных административных правонарушений, в основе привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение запрета на распитие спиртных напитков в общественном месте и оказание неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции, данные правонарушения совершены одновременно 15.02.2021г., спустя полгода после установления административного надзора. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы. Сведений об уплате административного штрафа в размере 500 руб. по ст.20.20.ч.1 КоАП РФ, отбытии административного ареста по ст.19.3.ч.1 КоАП РФ в материалы дела административным истцом не представлены. Правонарушения не являются однородными. Суд, при продлении срока административного надзора, принимает во внимание, что правонарушения совершены одновременно 15.02.2021г., не на протяжении периода времени административного надзора, иных правонарушений не зафиксировано, что характеризует ФИО1 как лицо не склонное к совершению административных правонарушения. Так же суд учитывает данные о личности ФИО1, который работает в АО «Серовский механический завод», данный факт установлен при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.19.3.ч.1 КоАП РФ, а также следует из характеристики. Из характеристики старшего инспектора МО МВД России «Серовский» ФИО2 следует, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, однако доказательств этому административным истцом не представлено. Не представлено, также, что ФИО1 привлекался за совершение административного правонарушения по главе 20 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает целесообразным установить срок продления административного надзора на 4 месяца, данный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения его судимости, а также суд считает его справедливым, относительно тем нарушениям, которые совершены ФИО1 в один день, в иные периоды в период действия административного надзора правонарушений ФИО1 не установлено. При этом суд отмечает, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (абзацы 2,3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Относительно административных исковых требований об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, в виде явки на регистрацию в ОВД по месту проживания (выбранного пребывания) четыре раза в месяц, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению. Административным истцом не представлено доказательств обоснованности увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Серовский», не представлено имелись ли пропуски ФИО1 явок, факта уклонения от исполнения данной обязанности. Как указывалось, выше ФИО1 трудоустроен, график работы его суду не известен, в связи с чем, исходя из приоритета трудовых прав ФИО1, суд считает увеличение количества дней явки на регистрацию, может повлечь за собой неблагоприятные последствия для него, связанные с осуществлением трудовой деятельности, будет способствовать новым нарушениям. Как указывалось выше, административный истец не лишен возможности обратиться в суд в течение срока административного надзора дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения при наличии сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении иска связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не взыскивается с поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Серовского районного суда Свердловской области от 06.07.2020 г. продлить на срок четыре месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Е.В. Александрова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 июня 2021 года.

Судья Е.В. Александрова