Решение № 2А-720/2021 2А-720/2021~М-572/2021 М-572/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-720/2021

Дело № 2а-720/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гапоненко Е.А.,

при секретаре Шевченко О.В.

с участием заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Шилова А.В.

представителя соответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по оформлению права собственности на бесхозяйный объект газопровода, и возложении обязанностей на Администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области оформить право собственности на бесхозяйный газопровод,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по оформлению права собственности на бесхозяйный объект газопровода, и возложении обязанностей на Администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области оформить право собственности на бесхозяйный газопровод.

В обосновании требований указано, что Прокуратурой района в августе 2020 года проведена проверка по принятию мер со стороны администрации Городищенского городского поселения к обеспечению безопасности внутрипоселкового газопровода, установлении его охранной зоны. В ходе проверки установлено, за многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, находится газопровод, обслуживание которого собственником не осуществляется. По информации МГП «Городищенское», ООО «Газпром газораспределение Волгоград» установлено, что указанный газопровод не является собственностью предприятия. С ООО «Газпром газораспределение Волгоград», которое является специализированной организацией, договор на техническое обслуживание и техническую эксплуатацию не заключен. Администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право собственности на указанный бесхозяйный газопровод не оформлялось. По вышеуказанным фактам прокуратурой района 05.08.2020 главе Администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно ответу администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в связи с ликвидацией администрации и прекращения финансирования процесс постановке на кадастровый учет сооружения газопровод в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества временно приостановлен на стадии разработки технического плана и возобновится после реорганизации администрации Городищенского городского поселения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 22.01.2021 года администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с 09.11.2020 года находится в стадии ликвидации.

На основании Решения Городищенской городской Думы от 29.10.020 года №1/4 « О Ликвидации администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области», полномочия исполнительно-распорядительного органа Городищенского городского поселения в соответствии с ч.2 ст. 34 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возложены на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Административный истец заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Шилова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель соответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Выслушав заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Шилова А.В., представителя соответчика Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (далее – Порядок), на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами (ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, что на территории администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, а именно на <адрес> имеется газопровод, обслуживание которого собственником не осуществляется.

Согласно информации МГП «Городищенское» ООО «Газпром газораспределение Волгоград» установлено, что указанный газопровод не является собственностью предприятия. С ООО «Газпром газораспределение Волгоград», которое является специализированной организацией, договор на техническое обслуживание и техническую эксплуатацию не заключен.

Согласно информации Комитета по Управлению Государственным имуществом Волгоградской области сведения о запрашиваемом объекте недвижимости: газопровод расположенный по адресу: <адрес>, не могут быть предоставлены в связи с отсутствием сведений в РФИ.

Администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право собственности на указанный бесхозяйный газопровод не оформлялось.

По вышеуказанным фактам прокуратурой района 05.08.2020 главе Администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно ответу администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в связи с ликвидацией администрации и прекращения финансирования процесс постановке на кадастровый учет сооружения газопровод в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества временно приостановлен на стадии разработки технического плана и возобновится после реорганизации администрации Городищенского городского поселения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 22.01.2021 года администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с 09.11.2020 года находится в стадии ликвидации.

На основании Решения Городищенской городской Думы от 29.10.020 года №1/4 « О Ликвидации администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области», полномочия исполнительно-распорядительного органа Городищенского городского поселения в соответствии с ч.2 ст. 34 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возложены на администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Таким образом, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает, что заявленные требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Городищенского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по оформлению права собственности на бесхозяйный объект газопровода, и возложении обязанностей на Администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области оформить право собственности на бесхозяйный газопровод, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по оформлению права собственности на бесхозяйный объект газопровода, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области оформить право собственности на бесхозяйный объект газопровода, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме 02 июля 2021года.

Судья Е.А.Гапоненко