Решение № 2А-1057/2019 2А-1057/2019~М-1046/2019 М-1046/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-1057/2019

Мотивированное
решение Дело № 2а-1057/2019

составлено 13 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Косенко А.В.,

при секретаре Ситдиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кольскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кольскому району обратился в суд в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что после отбытия наказания <дата> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. Решение Ловозерского районного суда Мурманской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3(три) года с административным ограничением в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, с указанного времени неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27, ч. 1 ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного заработка не имеет, склонен к совершению преступлений. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Кольскому району Мурманской области – ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против иска в части установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, пояснив, что он часто посещает кафе с <данные изъяты>

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона и ч.2 ст.270 КАС РФ с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

<дата> ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3(три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора на ответчика возложено административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, кроме того, ему было разъяснено положение ч.2 ст.9 указанного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Согласно сведениям ОМВД России по Кольскому району и представленным документам, за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ч.1 ст. 7.27, ч. 1 ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ.

Как следует из справки-характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, <данные изъяты>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Таким образом, поскольку ФИО1 с начала течения срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, которые согласно главе 19 и 20 КоАП РФ являются правонарушениями против порядка управления и относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, так как установленные ранее судом ограничения неоднократно им нарушались.

При этом, поскольку ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Указанные виды дополнительных административных ограничений для ФИО1, суд находит обоснованными, поскольку данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить ФИО1, <дата> года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Ловозерского районного суда Мурманской области от <дата> по делу №, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий –