Решение № 2А-241/2017 2А-241/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-241/2017

Дело № 2а-241/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Прокопьевой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Тархановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 1,5 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы Кусинского района без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование административного иска указано, что ДАТА ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был установлен административный надзор на период с ДАТА по ДАТА, однако после окончания срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал – продолжает совершать административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности: по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ДАТА, ДАТА. По быту ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно судим, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Представитель отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявление об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным выше.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО1 извещён, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО2 района Челябинской области Тархановой О.В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, ФИО1 по приговору Кусинского районного суда от ДАТА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет (л.д. 2-8).

Решением Кусинского районного суда от ДАТА ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев (л.д.13-14). Срок административного надзора истёк ДАТА.

Несмотря на это ФИО1 на путь исправления не встал – продолжает совершать административные правонарушения (л.д. 18-24).

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден ФИО1, является особо тяжким преступлением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Оценив предложенные отделом МВД России по Кусинскому муниципальному району административные ограничения, суд с ними соглашается, поскольку ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным при установлении административного надзора, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кусинского муниципального района являются необходимыми с учетом личности ФИО1 (л.д. 22), совершением им административных правонарушений (л.д. 14, 15, 16).

Кроме этого суд учитывает поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, привлечение его к административной ответственности за нарушение общественного порядка после окончания срока административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ для категории лиц, к которым относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая в силу статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежит применению.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО1 подлежит установлению до момента погашения судимости – ДАТА, учитывая, что административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на 1,5 года – до ДАТА и исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора является необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району АДРЕС об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

ФИО1, родившемуся ДАТА в АДРЕС, установить административный надзор сроком до ДАТА, установив следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выхода на работу, запрет выезда за пределы Кусинского муниципального района без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий: С.В. Васильев