Постановление № 5-991/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-991/2017

Дело № 5-991/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Иванова Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 Акбермет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ***, гражданки Республики Кыргызстан, владеющей русским языком, не работающей, не замужем, проживающей и зарегистрированной по адресу: г<адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2017 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 Акбермет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в РФ 13.05.2016 и уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток, срок пребывания в РФ истек 10.08.2016, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 А. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, подтвердила, что находилась на территории Российской Федерации незаконно, не могла выехать за пределы РФ в связи с финансовыми трудностями. В г.Мегионе проживают ее родители и родные братья и сестры.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушения ФИО2 А. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 14.12.2017; рапортом от 14.12.2017 УУП ОМВД России по г.Мегиону ФИО3; письменными объяснениями лица, привлекаемого к ответственности; паспортом, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина; справкой на физическое лицо; данными о гражданине.

Суд считает, что действия ФИО2 А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, однако, при назначении наказания с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, факта проживания семьи А-вых, являющихся родителями ФИО4 Родная сестра Аманкелди кызы ФИО обучается в *** а родной брат ФИО1 – в *** в г.Мегионе. Кроме того, родители приобрели на основании договора купли-продажи земельный участок и дом на территории г. Мегион, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права и декларацией об объекте недвижимости.

В целях сохранения семьи, а также с учетом норм международного права, семейного законодательства Российской Федерации, правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного суда РФ от 17.01.2013 г. и от 14.02.2013 г. № 4П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, совершившему административное нарушение, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 А. минимального административного штрафа без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Акбермет признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.А. Иванова

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г.Мегиону Ханты-Мансийского автономного округа -Югры); ИНН <***>; КПП 860101001; счёт № 40101810900000010001; Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск; БИК 047162000; код ОКТМО 71873000; КБК 18811640000016020140; УИН №