Постановление № 5-12/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 г. с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский Алексей Юрьевич,

рассмотрев в с.Шигоны Самарской области дело № 5-12/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающей в <адрес>, индивидуального предпринимателя, <данные изъяты>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в магазине, расположенном в <адрес>, представляющем собой нестационарный объект (металлический вагончик), принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществлялась продажа пива.

В суде ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признала полностью и показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей магазине <данные изъяты> расположенном в <адрес>, являющемся нестационарным объектом, она осуществила продажу пива.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо органа внутренних дел – УУП ОУУП и ПДН ОП № (Шигонский район) МУ МВД РФ «Сызранское» ФИО2 в суд не явился, не известив о причинах неявки.

В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Такой запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания; на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.

Как следует из п. 6 ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем может являться субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, кроме ее собственных признательных объяснений, данных при составлении протокола и в суде, полностью доказана совокупностью исследованных в суде доказательств. В частности, она подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копиями протокола осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколов опроса свидетеля ФИО5, которому ФИО1 было продано пиво.

Из копий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что магазин, в котором ФИО1 была осуществлена продажа пива, является нестационарным объектом торговли.

Из совокупности указанных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 магазине, представляющем собой временное сооружение, не связанное прочно с земельным участком, то есть нестационарный объект, ею была осуществлена продажа алкогольной продукции (пива). При этом в данном магазине не оказывались услуги общественного питания и не осуществлялась беспошлинная торговля.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, признавшей вину, ее имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих ее ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В связи с изложенным судья полагает необходимым признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и применить к ней наказание в виде административного штрафа в пределах соответствующей санкции.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации продукции судья не усматривает, поскольку согласно материалам дела изъятое пиво приобщено к материалам направленного в Арбитражный суд Самарской области возбужденного в отношении ФИО1 дела по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, по которому применение конфискации алкогольной продукции является обязательным.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю.Полянский