Постановление № 5-666/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-666/2021

5-666 /2021

66RS0004-01-2021-001271-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 03 марта 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Прогресс», ИНН <***>, ОГРН <***>,юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Прогресс» с 05.12.2020 привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ( ФИО2), г. рождения, имеющего патент плотника, в качестве арматурщика на строительство объекта « Многофункциональная ледовая арена на 15000 зрителей в городе Екатеринбурге» по адресу <...>, тем самым ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не по профессии, указанной в патенте, в нарушении п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, ООО « Прогресс» извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения не заявили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела 26.01.2021 в 11:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу ул. Фрунзе, 20 г. Екатеринбурга выявлен факт привлечения ООО «Прогресс» к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Республики Таджикистан ФИО1, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности в качестве плотника.

Указанное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении ООО « Прогресс» протокола об административном правонарушении.

Кроме того, виновность ООО « Прогресс» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами, в том числе; -протоколом об административном правонарушении 6604 №0961725/84 от 26.01.2021, где подробно изложено событие правонарушения; рапортом сотрудника полиции ФИО3 согласно которого ООО «Прогресс» привлекло в качестве арматурщика ФИО1, у которого имелся патент на осуществления трудовой деятельности плотником; пропуском ООО « Прогресс» ФИО2, согласно которого он является арматурщиком, патентом, договором подряда; постановлением о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергнуты.

Деяние ООО « Прогресс», допустившего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не указанной в патенте, в то время, как патент содержит сведения об иной профессии, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО « Прогресс» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Оснований для признания совершенное ООО «Прогресс» деяние малозначительным не имеется, поскольку угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

Условия, позволяющих применить правила пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Прогресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области ( ГУ МВД России по Свердловской области);

ИНН <***>;

КПП 657101001;

ОКТМО 65701000;

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург ;

БИК 046577001;

№ счета 40101810500000010010;

КБК 18811601181019000140

УИН 18891669990220873247.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)