Решение № 2-160/2020 2-160/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-160/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/20 по иску администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 01.01.1995 № 96 администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с постановлением от 08.12.1992 № «О реорганизации коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Восход» в СПК «Восход» и закреплении земель в собственность» согласно которому в долевую собственность граждан предоставлены земельные участки общей площадью 2819 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 2258 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указана ФИО1 В соответствии с постановлением от 23.08.1994 № «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий» утверждена норма бесплатных земельных долей (паев), согласно которому в СПК «Восход» площадь земельной доли составила 9,22 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7,28 га пашни.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации», на официальном сайте муниципального образования Киреевский район.

Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района назначило проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Восход» на 13.05.2019 в 09 часов 00 минут. Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 13.05.2019 общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка <адрес> не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области постановлением № от 17.06.2019 утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес> в количестве 49 человек. Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ответчику ФИО1 не используются ею до настоящего времени.

На основании изложенного, истец просит признать за администрацией муниципального образования Богучаровсоке Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>

Истец администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с постановлением от 08.12.1992 № «О реорганизации коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Восход» в СПК «Восход» и закреплении земель в собственность» принято решение о реорганизации, а также о передаче в долевую собственность граждан земельных участков общей площадью 2819 га, в том числе пашни 2258 га.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, в том числе и ФИО1

В соответствии с Постановлением администрации Киреевского района от 23.08.1994 № «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района», установлена дифференцированная средняя норма (величина) передачи земли в собственность граждан для предприятий собственников земельных долей СПК «Восход» земельные доли величиной 9,22 га. Из них пашни 7,28 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 02.12.1996, ФИО1 является собственником земельной доли размером 9,22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес>, расположенного на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации», на официальном сайте администрации муниципального образования Киреевский район в разделе муниципального образования Богучаровское Киреевского района.

Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района назначило проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Восход» на 13.05.2019 в 9 часов 00 минут.

Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

13.05.2019 общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка <адрес> с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка СПК «Восход» Киреевского района Тульской области», не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области постановлением № от 17.06.2019 утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по <адрес> в количестве 49 человек, включая ФИО1

Также судом установлено, что земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ФИО1 не используются.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 не заводилось, что подтверждается ответами нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени не оформлено права на земельный участок в установленном законом порядке.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 9,22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Признать за муниципальным образованием Богучаровское Киреевского района право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 9,22 га, принадлежавшую ФИО1, расположенную на земельном участке с КН № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: