Решение № 2А-444/2021 2А-444/2021~М-393/2021 М-393/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-444/2021

Дело № 2а-444/2021

УИД 33RS0010-01-2021-000945-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2021 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Гавриль В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами (адресами сетевых соединений): <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киржачского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями по тем основаниям, что по результатам проверки выявлены интернет-сайты на которых размещена запрещенная к распространению информация, содержащая сведения о продаже медицинских документов. На вышеуказанных сайтах опубликованы контактные номера телефонов, способ получения услуги, цены на предоставляемые услуги. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для получения информации на указанных сайтах не требуется, ознакомление, и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети «Интернет» без применения специальных программных средств. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, а также отсутствуют ограничения на её передачу, копирование и распространение. Указанные выше интернет-сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения о продаже медицинских документов без личного присутствия лица в лечебном учреждении, его осмотра и обследования врачами, размещенные на указанных сайтах в сети «Интернет» в свободном доступе, нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Помощник прокурора Киржачского района Гавриль В.С. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по указанным в административном иске основаниям.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил суд рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица, указав, что решения об ограничении доступа к указанным в административном иске сайтам не принимались.

Согласно ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об оружии») регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об оружии» право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют, в числе прочих граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с положениями вышеуказанной статьи, для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования справки для получения лицензии на приобретение оружия без прохождения установленной законом процедуры получения указанного медицинского документа, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования справки для получения лицензии на приобретение оружия за плату без прохождения установленной законом процедуры получения указанного медицинского документа.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Согласно с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании с ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 149 предусмотренная возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации квалифицированной документации для получения лицензии на приобретение оружия за денежное вознаграждение.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной проверки прокурором выявлены интернет-сайты с доменными именами (адресами сетевых соединений): <данные изъяты>, размещенные в информационно-коммуникационной сети «Интернет». На указанных страницах неопределенный круг пользователей вводят в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования справки для получения лицензии на приобретение оружия без прохождения установленной законом процедуры получения указанного медицинского документа, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями (ст.327 УК РФ). Доказательства обратного суду не представлены.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, а также в целях недопустимости умаления авторитета государственной власти и предупреждения нарушения установленного порядка создания, приобретения и оборота документов в Российской Федерации, имеются основания для признания информации, размещенной на интернет-сайтах с доменными именами (адресами сетевых соединений): https<данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Из материалов дела усматривается, что прокурором в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц и были заявлены требования неимущественного характера.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами (адресами сетевых соединений): <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда привести в исполнение немедленно.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 6 июля 2021 года

Судья Р.П.Антипенко