Решение № 2А-429/2025 2А-429/2025~М-388/2025 М-388/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-429/2025

№ 2а-429/2025

УИД 35RS0022-01-2025-000645-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 18 августа 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району ФИО2, ОСП по Тотемскому району, УФССП России по Вологодской области о признании действий незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району ФИО2, ОСП по Тотемскому району, УФССП России по Вологодской области о признании действий незаконными и отмене постановления об аресте социальный выплаты (пенсии по инвалидности) от 03.07.2025 по исполнительному производству ....

В обоснование заявленных требований указано, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство .... в отношении должника ФИО1, которая вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Вынесение данного постановления, арест на пенсию по инвалидности не законно и подлежит отмене. Судебный пристав в нарушение закона (ст.101 п.22 ) вынес арест на социальную пенсию. Деньги, начисленные по закону «О социальной защите инвалидов» включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия в связи со служебной занятостью, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители административных ответчиков ОСП по Тотемскому району, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель установлен также в ч.1 ст. 64 указанного ФЗ.

Частью 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве» установлен перечень мер принудительного исполнения, в т.ч. обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

(дата) в ОСП по Тотемскому району в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство .... на взыскание налоговых платежей в размере 69197 руб. 23 коп., (дата) возбуждено исполнительное производство .... на взыскание налоговых платежей в размере 45442 руб. 08 коп.; (дата) возбуждено исполнительное производство .... на взыскание налоговой задолженности в размере 67958 руб. 59 коп.

Копия постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника через ЕПГУ и им получены.

Все вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное за ....

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО2 запрошены сведения об имущественном и семейном положении должника, о наличии счетов, какого-либо имущества у должника не установлено. Должник не предпринял мер для добровольной оплаты задолженности. По поступившей информации из ОСФР ФИО3 является получателем пенсии по инвалидности.

В связи с тем, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для добровольного исполнения требования о погашении задолженности должником не были исполнены, то 03.07.2025 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 в пределах 209592 руб. с удержанием 10% от дохода должника, которое направлено для исполнения в ОСФР по Вологодской области.

От ФИО1 поступило заявление о сохранении прожиточного минимума на пенсию, данное обращение рассмотрено судебным приставом-исполнителем и постановление о сохранении прожиточного минимума на пенсию должника направлено для исполнения в ОСФР по Вологодской области. В связи с размером страховой пенсии по инвалидности, назначенной ФИО1, сохранением ему прожиточного минимума, удержания с его пенсии по инвалидности не производились.

Доводы административного истца о том, что не может быть обращено взыскание на пенсию по инвалидности, суд полагает неверными, т.к судебный пристав-исполнитель вправе производить удержания из страховой пенсии по инвалидности на основании исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст.98 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.101 Закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может обращаться на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (п. 9).

Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены меры социальной защиты инвалидов. В их числе - материальное обеспечение инвалидов.

Согласно ст. 27 указанного федерального закона материальное обеспечение инвалидов включает денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28. 12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ежемесячная денежная выплата инвалидам, предусмотренная ст. 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы (ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (п. 1 ч. 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).

Судом установлено, что ФИО1 с (дата) является <данные изъяты> по общему заболеванию до (дата).

На основании ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО1 получает страховую пенсию по инвалидности с (дата) в размере <данные изъяты> а также ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ч.1 ст.28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об удержании из страховой пенсии по инвалидности, а не из ежемесячной денежной выплаты и не из социальной пенсии. Страховая пенсия по инвалидности является единственным установленным доходом ФИО1 и не относится к пенсиям, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом установленный размер удержаний из пенсии должника не превысил размер, предусмотренный ч.2 статьи 99 указанного закона.

В п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11. 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

Аналогичные разъяснения приведены в п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021 года.

На основании изложенного, а также учитывая, что у административного истца отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, и иной доход, кроме страховой пенсии по инвалидности, он не имеет, то обращение взыскания на часть пенсии по инвалидности соответствует статьям 99, 101 Закона "Об исполнительном производстве", и прав административного истца не нарушают. Кроме того в целях обеспечения условий, необходимых для нормального существования ФИО1, за ним сохранен прожиточный минимум, вследствие чего фактически удержания с пенсии по инвалидности ФИО1 в настоящее время не производятся.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данному делу совокупность таких условий отсутствует, вследствие чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.219, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району ФИО2, ОСП по Тотемскому району, УФССП России по Вологодской области о признании действий незаконными и отмене постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тотемский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 22.08.2025 г.

Судья Н.О.Бердникова