Постановление № 5-42/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-42/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н.(<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ место рождения: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, женатого, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

установил:

27.09.2017 года в 18 час. 20 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республика <данные изъяты> С., который имея разрешение на временное проживание, выданное УФМС России по Белгородской области 01.07.2014 года по 01.07.2017 года, в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении 01.07.2017 года срока действия разрешения на временное проживание.

По выявленному факту в отношении С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании С. вину признал полностью, суду пояснил, что по вышеуказанному адресу проживает со своей женой ФИО2 Разрешение на временное проживание на территории РФ у него закончилось 01.07.2017 года, продлить которое он не успел, денежных средств для выезда из РФ он не имеет. Просит не выдворять за пределы РФ, так как у него близких родственников на территории Украины не осталось.

Процессуальные права ему понятны, в услугах адвоката и переводчика не нуждается, русским языком владеет (пишет, читает и разговаривает), ходатайств не заявил.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и виновность С. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года, составленным в отношении гражданина <данные изъяты> С. уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

-письменными объяснениями С., в котором он подтвердил факт проживания на территории РФ без установленных законом оснований;

- сведениями ЦБД УИГ, согласно которым гражданин <данные изъяты> С. прибыл на территорию РФ 19.10.2014 года, сведения о выезде отсутствуют;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> С.

- письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, согласно которых, С. проживает по адресу: <адрес>;

- разрешением на временное проживание;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району ФИО6.

Процессуальные права нарушителю были разъяснены, с протоколом он ознакомлен, замечаний на протокол не имел. Жалоб на действия должностного лица по оформлению и составлению протокола от него не поступало, жалоб на состояние здоровья нет.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, доказательства, исследованные при рассмотрении дела, и признанные таковыми судом, подтверждают обстоятельства совершенного С. правонарушения.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством определены точные сроки пребывания на территории иностранного гражданина: на основании визы - срок временного пребывания определяется сроком действия выданной ему визы; в порядке, не требующем получения визы, - срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Обязанность иностранных граждан встать на учет по месту пребывания установлена п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п.2 ст.20 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.09.2017 года в 18 час. 20 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республика <данные изъяты> С., который имея разрешение на временное проживание, выданное УФМС России по Белгородской области 01.07.2014 года по 01.07.2017 года, в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении 01.07.2017 года срока действия разрешения на временное проживание.

В суде установлено, что за продлением срока пребывания на территории РФ, выдачей визы, разрешением на временное проживание или вид на жительство С. в соответствующий компетентный орган не обращался, следовательно, законные основания для проживания на территории Российской Федерации у С. отсутствуют.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия С. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как С. понимал, что нарушает режим пребывания (проживания) в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предвидел наступление последствий и желал их наступления.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность С.., суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность С. нет.

Из имеющихся характеризующих данных установлено, что С. проживает в домовладении своей супруги ФИО2. Общих детей не имеют, официально не трудоустроен, источником доходов являются случайные заработки. Привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, ведет антиобщественный образ жизни, конфликтует с соседями, часто происходят конфликты в семье.

Между тем, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и 14 февраля 2013 года N 4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку супруга С. является гражданкой Российской Федерации и проживает на территории данного государства, административное выдворение С. неизбежно повлечет негативные последствия для последнего и его семьи и не достигнет истинных целей института ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, суд считает возможным назначить С. штраф в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ место рождения: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать С. произвести оплату суммы административного штрафа на счет: получатель УФК по Белгородской области (ОМВД России по Корочанскому району), штраф по делу об административном правонарушении ИНН <***> КПП 311001001 расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, КБК 18811640000016020140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1ст.20.25КоАПРФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов