Решение № 2-1575/2020 2-1575/2020~М-1080/2020 М-1080/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1575/2020

УИД: №

Дело № 2-1575/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Приоритет» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

ООО «УК «Приоритет» обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах ФИО2, о взыскании задолженности в размере 59 068 руб. 21 коп., в том числе 42309 руб. 37 коп. – сумма основной задолженности, 14 844 руб. 23 коп.- сумма пени, 1 914 руб. 61 коп. – госпошлина.

В обоснование иска указано, что в жилом помещении по <адрес> зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2, нанимателем указанного жилого помещения являлась мать ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № от 08.02.2010 года фамилия несовершеннолетнего Х.1. изменена на Попова. На основании распоряжения главы администрации Кировского района г.Перми от 12.05.2009 № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2» его опекуном назначена ФИО1

Многоквартирный дом по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Приоритет» на основании договора управления. В течение длительного времени должник не выполняет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. Долг по состоянию на 11.02.2020 составляет 42 309,37 руб., сумма пени по оплате составляет 14844,23 руб. за период с мая 2017 года по февраль 2019 года.

Истец в сентябре 2019 года обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № района г.Перми от 13.12.2019 судебный приказ был отменен.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым 31.07.2012 Х. заключила с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма жилого помещения, по которому ей предоставлено жилое помещение в виде одной комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 18,0 кв.м., расположенной по <адрес>. Совместно с ней в качестве членов семьи вселились Х.2. (отец) и ФИО2 (сын). Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Х.2. умер ДД.ММ.ГГГГ. В период проживания Х., последняя и Х.2. не исполняли должным образом свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Несовершеннолетний ФИО2, несмотря на регистрацию в спорном жилом помещении, фактически проживал с опекуном по <адрес>. Приказом Территориального управления министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 15.11.2017 № за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право пользования комнатой в трехкомнатной квартире по <адрес>. 18.02.2019 между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и несовершеннолетним ФИО2, действующим с согласия опекуна ФИО1, было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 признан нанимателем спорного жилого помещения. С февраля 2019 ФИО2 добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, долги за ЖКУ за период с мая 2017 года по февраль 2019 года в сумме 42309,37 руб., а также сумма пени – 14844,23 образовалась в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей матери несовершеннолетнего ребенка - Х.

Также в суде ФИО1 указала на пропуск истцом срока исковой давности и то обстоятельство, что комната была передана ответчику в ненадлежащем состоянии (отсутствовал газ, электроснабжение, двери, унитаз).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства, ранее в судебном заседании указал, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку обязанность по своевременному внесению коммунальных платежей лежала на его матери, которая была лишена родительских прав. В спорный период образования задолженности находился под опекой ФИО1, в связи с чем оснований для взыскания образовавшейся задолженности не имеется.

Представитель ТУ Министерства социального развития Пермского края по г. Перми в судебном заседании участия не принимал, направил возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что Х. в период проживания в жилом помещении по <адрес> не исполняла должным образом свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Несовершеннолетний ФИО2 никогда, в том числе в период с мая 2017 года по февраль 2019 года, в данном жилом помещении не проживал, потребителем коммунальных услуг не являлся. С 2009 года у несовершеннолетнего ФИО2 были прекращены все семейные отношения с нанимателем жилого помещения – Х., и он фактически не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Несовершеннолетний ФИО2 проживал с опекуном по <адрес>. 18.02.2019 между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и несовершеннолетним ФИО2, действующим с согласия опекуна ФИО1, заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 признан нанимателем жилого помещения. С февраля 2019 года ФИО2 добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не является обязательством ФИО2, поскольку образовалась в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей матерью Х. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статья 682 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, в установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от требований недопустим.

В соответствии с п. 1, 2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу ч.1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «УК «Приоритет».

Квартира № в доме № по <адрес> находится в муниципальной собственности.

31.07.2012 между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и Х. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает, а наниматель, со дня заключения настоящего договора принимает в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой одну комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 18,0 кв.м, в том числе жилой площадью 12,9 кв.м., расположенное по <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и регистрируются следующие члены семьи: Х.2. (отец), ФИО2 (сын).

Приказом Территориального управления министерства социального развития Пермского края по г. Перми № от 04.08.2014 разрешено Управлению федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО2 по <адрес> при условии регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ФИО2 по <адрес>.

Согласно сведениям справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 27 февраля 2020 года № в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, и Х. с 30 октября 2014 года.

Также с 31 июля 2012 года в спорное жилое помещение совместно с нанимателем Х. был вселен и зарегистрирован Х.2. (отец).

Х. ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается информацией ....... от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом не установлено имущество, которое могло быть включено в наследственную массу после смерти Х.

Х.2. умер ДД.ММ.ГГГГ.

18.02.2019 между МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми" (наймодатель) и ФИО2, действующего с согласия опекуна ФИО1 (наниматель), заключено дополнительное соглашением № к договору социального найма жилого помещения № от 31.07.2012, по условиям которого в связи со смертью Х., ФИО2 признан нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору.

10 сентября 2019 года ООО «УК «Приоритет» обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 задолженности в размере 53 252,32 руб.

Вынесенный 15 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № судебного района города Перми судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей 13 декабря 2019 года был отменен.

Согласно представленному истцом расчету, за период с мая 2017 года по февраль 2019 года сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги, начисленные по квартире № по <адрес> составляет 42309,37 руб. (содержание жилья, отопление, водоотведение, холодную воду, текущий ремонт, горячую воду, прочие).

В силу статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Материалами дела подтверждено, что на основании распоряжения главы администрации Кировского района г.Перми от 12.05.2009 № «Об установлении опеки над несовершеннолетним Х.1.» опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО1; местом жительства несовершеннолетнего определено совместно с опекуном по <адрес>; сохранено право пользования жилым помещением по ДД.ММ.ГГГГ. Судозаводская, д.47, кв.6 (одна комната в трехкомнатной квартире жилой площадью 14,5 кв.м.) за несовершеннолетним Х.1.

Приказом территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № от 08.02.2010 года фамилия несовершеннолетнего Х.1. изменена на Попова.

Решением ....... районного суда г. Перми от 22 февраля 2011 года Х. лишена родительских прав в отношении сына ФИО2.

Частью 2 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, законом установлен круг обязанных лиц, которые несут ответственность за исполнение обязанностей по договору найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда. К ним относятся наниматель, а также дееспособные и ограниченные в дееспособности члены его семьи.

Соответствующее разъяснение о составе лиц, которые несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, дано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности".

По смыслу вышеназванных норм и разъяснений за несовершеннолетних, проживающих в жилом помещении на правах членов семьи нанимателя, в том числе вселенных туда их родителями - членами семьи нанимателя, обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняются их родителями в рамках их обязанностей по содержанию своих детей, а также могут возлагаться на иных лиц, несущих обязанности по содержанию несовершеннолетних и обладающих правом совершать за них сделки (п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 32 ГК РФ).

Разъяснение, относящееся к сходной ситуации, содержится в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22, где указано, что в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вопросы исполнения обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних, обладающих правом пользования жилым помещением, но не являющихся членами семьи нанимателя, действующим законодательством прямо не урегулированы, однако к таким отношениям применимы положения части 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах, в силу части 2 статьи 69 ЖК РФ ФИО2 в связи со своим несовершеннолетним возрастом не относится к членам семьи нанимателя Х. (умершей ДД.ММ.ГГГГ), лишенной родительских прав, и её отца Х.2. (умершего ДД.ММ.ГГГГ), на которого может быть возложена солидарная с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. При наличии к этому оснований с него могла быть взыскана лишь часть задолженности, приходящего на несовершеннолетнего ФИО2 в порядке части 4 статьи 69 ЖК РФ в случае фактического проживания в спорный период в комнате по <адрес>.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом достоверно установлено, что в спорный период времени ФИО2 проживал в семье опекуна ФИО1 по <адрес>, по которому имеет временную регистрацию с 04.03.2015 года по 02.03.2021 год.

В силу пункта 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в частности, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 3 той же статьи дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, согласно статье 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии с пунктом 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Статьей 18 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (пункты 1, 2 и 5) предусмотрена возможность передачи опекуну и попечителю имущества подопечных, а также обязанность опекуна и попечителя заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. При этом исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (пункт 5).

С этим связаны также требования относительно осуществления органами опеки и попечительства контроля за соблюдением опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных и за обеспечением сохранности их имущества (Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан").

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 19 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Согласно статье 26 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Наряду с этим статьей 30 Жилищного кодекса РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, по общему правилу, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда. При передаче ребенка под опеку органом опеки и попечительства, функции которого также выполняются органами местного самоуправления, должен быть разрешен вопрос о месте жительства ребенка, а также о предоставлении опекуну средств на содержание ребенка, объем которых может определяться в том числе с учетом необходимости оплаты жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос, как указано выше, подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

Вместе с тем, суду не представлены доказательства, что принадлежащая муниципальному жилищному фонду комната по <адрес>, до заключения 18 февраля 2019 года с несовершеннолетним ФИО2 дополнительного соглашения передавалась под контроль опекуна либо, что ФИО1 в спорный период времени предоставлялись целевые средства на содержание данного имущества.

В силу приведенных выше требований закона и установленных судом обстоятельств ФИО2 до заключения с ним соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 21.07.2012г. не несет самостоятельной ответственности по обязательствам лишенной родительских прав матери Х. и деда Х.2., вытекающим из содержания и пользования указанными лицами в спорный период времени жильем, поскольку членом их семьи не являлся, в спорной квартире не проживал, в связи с чем основания для возложения на него либо его законного представителя ФИО1 обязанности по возмещению расходов по оплате обслуживания жилья и коммунальные услуги отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Приоритет» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате обслуживания жилья и коммунальных услуг за период с мая 2017 года по февраль 2019 год в размере 59068 руб. 21 коп., в том числе 42309 руб. 37 коп. – сумма задолженности, 14844 руб. 23 коп. - сумма пени, 1914 руб. 61 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья Н.М.Швец