Решение № 2-400/2025 2-400/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-400/2025

УИД 40RS0020-01-2025-001316-55 КОПИЯ

Дело № 2-400/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Бабынино 20 октября 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре Грибовой Е.Н., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 и представителя ответчика ОСФР России по Калужской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОСФР России по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2025 года ФИО1 в суд подано исковое заявление к ОСФР России по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором содержатся требования:

признать незаконным решение ОСФР России по Калужской области от 16.07.2025 года № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы истца:

с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года;

с 03.01.2008 года по 31.12.2008 года;

с 09.01.2009 года по 31.12.2012 года;

в качестве монтера пути, бригадира пути (освобожденного) дистанции пути Сухиничи Главные МДИ-СП ЦДИ-филиал ОАО РЖД и обязать ответчика включить названные периоды в специальный страховой стаж истца с назначением ему досрочной страховой пенсии по старости с 09.05.2025 года.

В обоснование заявленных требований указывается на то, что 09.04.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пении по старости в связи с в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряд периодов его работы, в связи с чем решением № № от 16.07.2025 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Данный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 считает незаконным.

Истец ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что истец в спорный период работал в особых условиях труда, дающих право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается, в частности, справкой, уточняющей особый характер работы.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указав на то, что в отношении истца работодателем не начислялся и не оплачивался дополнительный тариф, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за спорный период подавались работодателем в пенсионный орган без кода льготы, что свидетельствует о неподтверждении ОАО «РЖД» права истца на льготное пенсионное обеспечение, при обращении с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган не была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы истца.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД», извещенный надлежащим образом о времен и месте судебного заседания, не явился.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 сит 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 09.04.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

решением ОСФР России по Калужской области от 16.07.2025 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены, в том числе, следующие периоды:

с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года;

с 03.01.2008 года по 31.12.2008 года;

с 09.01.2009 года по 31.12.2012 года.

Пенсионным органом установлено, что страховой стаж истца составляет 35 лет 00 месяцев и 23 дня (при требуемом 25 лет), зачтенный специальный страховой стаж составляет 8 лет 6 месяцев и 25 дней (требуемый 12 лет 6 месяцев), ИПК 125,643 (требуемый 30).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 29.04.1997 года по 15.08.2003 года истец работал монтером пути, с 15.03.2003 года по 16.04.2010 года – монтером пути (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути, с 16.04.2010 года по 19.05.2015 года – монтером пути.

В решении об отказе в установлении пенсии в качестве оснований для отказа во включении спорных периодов в специальных страховой стаж истца указывается на то, что индивидуальные сведения за периоды работы, которые истец просит включить в специальный страховой стаж, сданы работодателем без кода особых условий труда, тем самым организация не подтверждает факт льготной работы заявителя. Льготный характер работы истца документально не подтвержден.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» усматривается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным выше списком предусмотрено право монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 (ред. от 25.12.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Аналогичным образом понятие интенсивности движения поездов было закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министра путей сообщения 25 мая 2000 года № ЦРБ-756.

В материалы дела представлена справка Московской дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция управления движением от 27.07.2023 года, содержащая сведения, необходимые Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры - структурному подразделению Центральной дирекции инфраструктуры - филиалу ОАО «РЖД» для подготовки справок, уточняющих особый характер работы, для назначения льготной пенсии. В данной справке содержатся данные о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов за период с 1994 года по 2022 год суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) на участке, где работал истец.

Из справки следует, что весь указанный период на данном участке имелось интенсивное движение поездов (более 50 пар поездов в сутки).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России № 258н).

Исходя из анализа приведенных нормативных актов, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов свидетельствует о характере выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 пункт 5).

Как следует из представленной истцом справки, уточняющей особый характер работы, ФИО1 весь период работы с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года по 31.12.2012 года работал в течение полного рабочего дня в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Факт работы истца в названной должности в соответствующий период подтверждается содержащимися в трудовой книжке сведениями.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства с учетом требований ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные в иске периоды работы истца подлежат включение в специальный стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как подтверждены юридически значимые для включения периодов работы в специальный стаж факты работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в соответствующей должности на двухпутном участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов (более 50 пар в сутки).

В суде вышеназванные обстоятельства в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, пенсионным органом опровергнуты не были.

При этом, имевшие место быть периоды отпуска без сохранения заработной (2 дня в 2008 году и 8 дней в 2009 году) исключены истцом из заявленных требований.

Следовательно, решение пенсионного фонда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 оспариваемого им периода работы.

Довод представителя ответчика о том, что в отношении истца работодателем не начислялся и не оплачивался дополнительный тариф, а индивидуальные сведения представлены без кода льготы, не влечет отказ в удовлетворении требования истца, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием ограничения права истца на досрочное назначение пенсии при установлении факта работы в особых условиях.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то обстоятельство, что указанные в иске периоды работы истца в совокупности с засчитанными пенсионным фондом в специальный страховой стаж периодами работы составляли на момент обращения ФИО1

в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости более 12 лет и 6 месяцев, у истца с даты достижения возраста 55 лет (09.05.2025 года) возникает право на назначение указанной пенсии.

В связи с вышеизложенным решение пенсионного органа в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным, а требование истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию – удовлетворению.

Таким образом, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОСФР России по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР России по Калужской области от 16.07.2025 года № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>:

с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года;

с 03.01.2008 года по 31.12.2008 года;

с 09.01.2009 года по 31.12.2012 года;

а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР России по Калужской включить страховой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года;

с 03.01.2008 года по 31.12.2008 года;

с 09.01.2009 года по 31.12.2012 года.

Обязать ОСФР России по Калужской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> досрочную страховую пенсию по старости с 09.05.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 24.10.2025 года.

Председательствующий